大棋盘︱输入外劳「补底四招」劳工界未收货 商界：工资太高定位出问题
发布时间：08:46 2025-06-19 HKT
劳资关系向来复杂难解，立法会昨审议修订「连续性雇佣合约」，尽管劳顾会对方案已有共识，但部分商界代表企硬拒绝接受，自由党邵家辉更就投票取态与工联会议员驳火。另一个惹火劳资议题是输入外劳，劳工处近日推出4项保障本地工人优先就业新措施，包括雇主半年内只可申请一次补充劳工、须展示申请公司名称等，但劳工界表明仍有根本问题未解，暂不收货。
外劳︱个别行业失业情况严重
政府前年推行「补充劳工优化计划」开放招聘外劳，实行至今批出约6万配额，现时有约2万多名外劳在港工作。本港最新失业率回升至3.5%，个别行业如建造、餐饮更严重，劳工界过往多番质疑外劳政策存漏洞，冲击本地工人生计。
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劳工界：外劳易于剥削 雇主感「抵谂啲」
昨日大会有口头质询关于外劳政策，席间民建联、工联会等议员连番质问劳福局长孙玉菡，指外劳计划漏洞丛生，包括出现「假兼职、真顶替」、招聘职位与实际工作不符、刻意拖延本地工人招聘过程等。工联会黄国更建议按不同行业失业率设「红线」，倘超标即冻结输劳，但孙玉菡断然拒绝。
现行规定下，外劳薪酬不得少于本地工人担任相类职位的每月中位工资，原意是防止外劳以廉价劳动力「做烂市」，拖低本地工薪酬。但有劳工界人士指，按道理聘请外劳成本不会低于本地工，但不少雇主仍倾向请外劳，原因相当明显：部分雇主利用外劳对港情况不熟悉，逼外劳签「阴阳合同」克扣工资，或规避法定责任；部分雇主亦贪图外劳「听话啲」，即使受压逼也不敢反抗。
虽然局方表明一经发现必定行政制裁，但若然工人不敢或不懂举报，根本无从发现，最后结果是本地工人饭碗无保障。劳工界人士认为孙玉菡曾任劳工处长，没可能不清楚雇主这些「技巧」。
工联会议员陆颂雄则指，4项优化措施有少许帮助，乐见政府开始正视问题，但劳工界暂未收货，因根本问题是内地劳工遭剥削后，难以有效处理，令雇主觉得「请外劳抵谂啲」。他认为牵涉两方面漏洞，一是外劳投诉违规行为后欠缺保障，易被发现身份，继而遭报复解雇，「投诉得基本上等同与雇主决裂」，因此要想方法保障举报者。
第二是外劳获介绍来港，要经内地劳务公司，后者再请中介处理，中间会发生克扣等行为，难以监管。他认为应与内地商讨，禁止劳务公司找中介处理招聘外劳程序，至少港府可要求雇主与劳务公司直接接洽，减低「出蛊惑」机会。
邵家辉：劳工政策太多商界「折埋唔做」 当今市况可证明
不过邵家辉认为，整个外劳政策定位有问题，既要确保外劳薪金不低于本地中位数，雇主又要为其安排住宿，成本太高，无可避免有人试图「出蛊惑」降低开支，倒头来一样保障不到本地工人。他认为应参照新加坡等做法，按行业需要实施配额制，并降低外劳薪酬水平，只要与本地市场脱钩，就不怕影响本地人薪酬及机会。
至于昨日在议事堂与工联会争拗，邵家辉笑言是「良性互动」，指劳工界看事情偏向理想、乐观，觉得劳工法例越加越多不会令企业倒闭，但站在商界角度则要现实一点，预想最差情况，「当企业成本越升越高，自然会转嫁消费者，但大家都用脚投票北上消费，无晒生意做，咁企业自然都会用脚投票，折埋唔做。」
他指劳工界每每指控商界「危言耸听」，但现今市况已证明其想法并非多虑，「你不断成功争取劳工政策，我恭喜你得偿所愿，但背后个代价是甚么？咪全社会一齐承受。」
聂风
