国际调解院︱林定国：签约国数目已喜出望外调解远比「以大欺小」为佳

更新时间：09:55 2025-06-01 HKT
发布时间：09:55 2025-06-01 HKT

本港上周五（5月30日）举行《关于建立国际调解院的公约》签署仪式，正式落实国际调解院成立，总部设于湾仔警署旧址。律政司司长林定国期望在今年底至明年初，国际调解院可以正式开始运作，但仍取决于秘书处的成立，及其他国家的支持。

律政司司长林定国今早（6月1日）在电台节目表示，国际调解院由各个政府共同同意成立，以调解决国际纷争，最终落户香港，除了因为有国家大力支持，亦因为本港是国际化城市的优势，在法律水平和法治环境有良好声誉，以及交通便利和安全等。

国际调解院︱林定国：签约国涉及人口已占全球三分一

33个国家成创始成员国，签署公约的国家涵盖亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲，涵盖26亿至27亿人口，粗略估计占全球人口三分一，林定国形容是很理想的数字，较预计为多，形容是喜出望外。他指若论权威性，当然越多国家加入越好，越能反映公信力，但从历史可见任何国际公约，都需要很长时间运作，可能是几年，甚至几十年，让更多国家了解，建立信心，才能成功，所以会保持开放态度，欢迎更多国家参与，即使没有签署公约的国家，仍可使用调解服务。

林定国续称，在硬件上，湾仔警署旧址改建作为国际调解院总部的工程，正如火如荼进行，相信很快完成，期望国际调解院在今年底至明年初开始运作，但取决秘书处的成立情况，及各国的配合及支持。

谈到调解的重要性，他认为一个国家的国际声誉很重要，不能被人觉得以大欺小、恃强凌弱，这会失去国际间的公信力，如果要得到其他国家认同支持，「长远嚟讲一定要用公平方法对待其他人，对个国家声誉一定有好处……想人尊崇你嘅文化，我谂唔到一个理由点解唔用呢个方式（调解）处理事情。当然可能我天真啦，但呢个系我哋坚持嘅一个国际关系原则。」

调解并非「零和游戏」

林定国续称，以往欠缺政府之间专注调解的措施，今次的国际调解院成功补充短板，完善国际解决纷争的机制。更重要的是国际调解院属于法治公共产品，并非单纯为国家个人利益的小圈子，希望机构服务全世界所有国家，有效推动鼓励所有国家采用和平方法调解方式去解决国际争议。

他指，调解院涵盖处理国家与另一国民或投资者之间的争议，或国际上的商事争议，虽然调解国与国之间的争议，未必是香港强项，但本港在商事争议上，有相当多具经验和能力的人才，符合公约的要求，至于他们将来能否争取成为国际调解员，就需要努力争取。

林定国又指，解决国际关系问题永远都有逼切性，因为任何争议无论对于争议双方或对其他人都可能有影响，各国积极推动成立国际调解院，期望处理国际纠纷。他强调调解并非零和游戏，是讲求「win-win」互惠共赢。

他续称，调解过程最重要是保密性，最终整个协议也未必会公开。他举例国际间的例子如伊朗和沙特阿拉伯，在中国第三方调解下复交。他又指应保持乐观态度，少部分国家不尊重国际法令人沮丧，反而更加显示其需要，香港要带动改变整个氛围，告诉其他人其实大部分国家仍然希望用平等和互信互惠方式解决问题，利用这个新平台去彰显大家对这个原则的坚持，从而令那些少数国家有所反思。