北都｜两行会成员关注领导统筹 李家超：需超大规模市场配合 产业主导非一般房地产

特首李家超今日（29日）在立法会出席互动交流答问会，第二节主题为「加快建设北都」。期间两位行会成员廖长江、陈健波对北都提出疑问，都关注到北都发展的领导统筹。李家超强调，北都需要超大规模的市场配合，是否以大架构或再分为不同架构，在各自范围内推进，希望听取意见再考虑。他又指，北都是以产业发展为重点，并非一般房地产发展，因此土地发展应有新思维。

至于「按实补价」概念，李家超则指正在研究如何真正落实，包括私人土地换地之后，相关资金是否用作其中发展扣减去补贴；是否可不视乎最高楼面补多少价，而是按实际兴建楼面去探讨，认为提出概念是务实的态度。

李家超表示，政府在2023年发表北部都会区行动纲领，将北部都会区由西至东，分4部分发展，包括高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区，以及蓝绿康乐旅游生态圈，而为加快发展及减轻政府的财政负担，发展局在3个试点，包括洪水桥厦村新发展区、粉岭北新发展区、新田科技城提出「片区开发」，以「片区」形式招标，利用企业资金及力量，以更高效率开放北都。

下半年首批科研人员将进驻河套香港园区

至于河套深广创新合作区及新田科技城发展，李家超指需要突破两地法律、法规及政策的限制，以创新方式便利人流、物流、资金流及数据流，打造成科技领先及前沿研发、科研转化及成果落地的示范地和试验田，同时推动高端制造产业落户发展，今年下半年首批科研人员将开始进驻河套的香港园区。他指过去两年北都发展已有不少进展，但形容对步伐仍是「心急如焚」。

李家超形容北都发展步伐「心急如焚」

李家超续称北都面积占香港三分之一，占总人口亦约三分之一，同为香港经济发展的新引擎带来产业就业，带来创新科技，更「带来香港和内地协同发展，优势互补的双格局」，可创造「一加一大于二的爆破性发展」，让市民可分享发展红利，改善生活有更好美来。

陈健波：以创新综合性策略发展北都？

行会成员、保险界议员陈健波表示，北部都会区作为本港经济新动力，需与深圳及大湾区错位发展，达至互惠互利。他续指，北都规模庞大且复杂性高，发展需大量资金和时间，期望可缩短发展期，以降低投资风险及成本，吸引更多企业参与。陈健波询问政府会否以创新综合性策略发展北都，包括土地发展政策、简化行政程序、就各项发展审批加强高层督导协调，以及扩大市场参与分担工程开支，以提速整体建设。

李家超回应表示，提出此议题正是为了听取意见，并认同陈健波提出的方向。他强调，政府已透过修例将土地发展程序由十多年缩短至七年，但仍需进一步提速。他问及陈健波认为哪些环节仍存在「樽颈位」，需优先改善。

陈健波建议设立统一审批机构，加强部门协调，并建立解决问题文化，让官员及投资者视发展为共同目标。他指现时同一事项需经多个部门处理，若无综合统筹，将拖慢进度。陈健波亦赞同政府过往修例简化程序的做法，认为是推动变革的关键。  

北部都会区已成立督导委员会

李家超认同领导统筹的重要性，并以九龙城寨电影场景的迁移及宣传为例，指财政司副司长在跨部门协调中发挥关键作用。他透露，北部都会区已成立由其主持的督导委员会，并强调若需法律修订以加快发展，需立法会共识支持，冀各界同心协力推动计划。

廖长江吁参考广深创科园公司发展模式

另一行会成员、商界（第二）廖长江提及政府如何透过顶层设计加强和业界合作，加快招商引资，建议政府参考广深创科园公司负责河套香港园区发展的模式，成立法定机构或政府全资公司，统筹北部都会区内不同园区的高层次策略发展，并委托企业负责日常营运及招商。

需评估是否以单一架构或分区灵活模式推进

李家超回应指，北部都会区占香港约三分之一土地，未来人口比例相若，发展规模庞大，需审慎考虑顶层设计。他以机场管理局的成功经验为例，指机管局管辖范围仅占全港面积1%至2%，而北部都会区规模更大，占33%，需评估是否以单一架构或分区灵活模式推进。他强调，北部都会区以产业发展为重点，需突破传统房地产思维，具体架构、资金及参与方式将在下一节会议深入讨论。

刘国勋提「按实补价」概念

民建联刘国勋表示，目前北都收地、规划等都是如期进行中，但外围经济环境令私人参与程度不似预期，令人感觉北都发展未够快，建议调整土地政策，包括摆脱过去以最高发展价值获取短期的收益，从地价先行改为产业先行，以土地培育产业，创造长远税收及附加的价值，透过成立北都公司更灵活弹性与私人市场合作，同时强化北都办的执行角色，研究成立北都管理局、制定北都条例、提出「按实补价」的可行性。

他指北都要加快建设及确保项目附合实际的需要，避免出现「鬼城」，北都用地必须根据市场变化作动态规划，以留白的方式适时调整土地用途及功能，建议采取「1.5级产业园」的模式，好处是快建及快变，加快产业落地同时，更可「摸着石头过河」。他主动提到近日的哈佛大学的闹剧及近年留学香港人数不断上升，政府应把握契机，加快发展北都大学城。

李家超：正研「按实补价」如何真正落实

李家超赞扬刘国勋很关心北都发展，亦不断提出很建设性的建议。针对「1.5级产业园」的模式，他个人认为要循香港优势去推动发展，以综合产业发展会较灵活，但同意用不同模式去发展。李家超续表示，正在研究「按实补价」概念如何真正落实，包括私人土地换地之后，相关资金是否用作其中发展扣减去补贴；是否可不视乎最高楼面补多少价，而是按实际兴建楼面去探讨。认为是务实的态度，市场外围环境不佳，财政受压力，共同要思考新方法。至于加速发展大学城，他指提出的意见教育局会考虑，个人很希望加快教育城建设。