国安附例｜林定国：两项附属法例兼具法理及程序正当性必须尽快完成

更新时间：12:06 2025-05-15 HKT
发布时间：12:06 2025-05-15 HKT

立法会根据《维护国家安全条例》制订的两项附属法例小组委员会早上召开首次会议。律政司司长林定国强调，今次制定两项附属法例，兼具法理及程序上的正当性，是香港特区履行进一步完善维护国家法律的制度及执行机制的《宪制》责任，其中一个重要途径，必须要尽快完成。而且由于国家安全风险可能突如其来，而附属法例对保障驻港国家安全公署，有效依法履职是必不可少。

两部附属法例符合普通法原则

他续称，两部附属法例符合国安条例的授权范围，是透过本地立法细化《香港国安法》第5章关乎国安公署职责的条文，定明较具体的细节、特区政府及公务人员需为公署履行职责，提供协助的情况及条件。他亦指两部附属法例符合普通法的原则，是沿用普通法下法律草拟的方式、技巧及习惯，所有条文都是精准清晰，包括罪行元素、例外情况或免责辩护等。

附属法例没有赋予公署新权力

林定国表示，两部附属法例完全符合《基本法》及国安法，有关保障人权及坚持法治原则的规定，在国安法就公署职责及权力作出严格的规定，附属法例没有赋予公署新的权力，而根据相关的规例，特区政府及其人员按公署要求提供协助时，必须要依法行事，亦要附合需要性及合理性的要求，以确保不超过维护国家安全所需。

邓炳强：附属法例不会影响市民生活

保安局局长邓炳强表示，《香港国安法》第5章清晰订明公署的职责，包括监督、指导、协调及支持香港特区，履行维护国家安全的职责，以及在《香港国安法》第55条指明情况下，直接对危害国家安全的犯罪案件行驶管辖权，今次订立附属法例的目的，是在本地法律层面就相关规定订明细节，让相关的规定「落地」，确保特区的执行效力，进一步完善特区维护国家安全的法律制度及执行机制。

他更强调，附属法例不会赋予公署任何新的权利，亦不会添加政府任何新的责任，更不会影响一般市民生活、机构或组织的正常运作。他续称，一旦出现《香港国安法》第55条指明的情形，经中央政府批准后，公署可对《香港国安法》中4类危害国家安全的犯罪案件行驶管辖权，针对的是极少数、情节严重、性质恶劣、影响重大的案件。