立法会处分机制分5级 严重者可停职 梁君彦：订清晰履职框架 议员涉婚外情点处理？
发布时间：07:00 2025-05-07 HKT
本届立法会议员表现时惹争议，立法会主席梁君彦早前公布，正制定新的《立法会议员守则》，完善自我监督，包括设立监察委员会、强化利益申报等。梁君彦昨日（6日）透露，监察委员会由13名议员组成，任何举报须实名、提供证据，而处分机制分为四至五级，由书面警告至停职停薪不等。问及议员若涉婚外情如何处理，他称要视乎情况及证据，由委员会考虑，但若涉及对象是议员助理，可能有问题。他强调制定新守则并非「小学鸡」做法，而是订立清晰框架让议员履职。
新守则含内地字眼 梁君彦：引领导人讲话要「原汁原味」
梁君彦与传媒茶聚时表示，每届议会任期尾段均会总结经验，尤其这是改制后首届议会，国家对香港有要求，立法会亦要自我完善及提升。他指新守则已酝酿一段时间，一直与内会主席李慧琼、「班长」廖长江讨论，再向议员咨询及简报。
新守则包括序言及五个章节，分别为一般准则、议员职责、应有行为及操守、利益申报，以及调查和处分。序言谈及「一国两制」、国安等大原则，有议员形容字眼「内地味」浓，梁君彦解释，引用领导人讲话要「原汁原味」，「老细讲嘅嘢，我唔会用广东话转......所以有啲人觉得系『上面写』」，但他强调具体守则内容「全部都是我们自己写」。
处分机制设四至五级 包括训诫、停薪停职
立法会现设有「议员个人利益监察委员会」，日后将升格为「立法会监察委员会」，可就议员不当行为作不同程度处分。梁君彦透露，委员会组成将参照行管会，共13名委员，当中3名当然委员是大主席、内会主席及议会总协调人，其余由各党派产生；任何投诉会先经「三人小组」审视筛选，若认为不够证据，会让所有委员决定是否不接纳；若确立可进一步跟进，亦可成立小组调查，「唔系三个人话晒事。」
梁君彦指，任何投诉必须具名、有证据才会受理，倘涉事刑事行为，会转交执法部门跟进；一般而言，监察委员会调查及讨论属闭门进行，事后则会公开调查结果。
处分机制分四至五级，包括最轻的书面警告及训诫，毋须交上大会；对上一级是透过议案训诫，须在大会动议；再高一级处分是停薪停职，举例初犯者停职一星期，之后再递增。事实上，现时根据《基本法》第79条，倘议员行为不检或违反誓言而经议员三分之二通过谴责，已可取消议员资格。
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议员涉婚外情怎处理？梁君彦：若无证据便「无得做」
问及若有议员涉及婚外情，本身并无违法，新机制又会否受理？梁君彦说「要大家去谂」，视乎情况和证据，「13人（委员会）咪去倾点样处理」。他以婚外情为例，倘议员否认其事，甚至带同太太澄清，无证据下便「无得做」，强调对被投诉者亦要公道。但他补充，若婚外情涉及议员助理，「中嘅机会多，因为助理是我们（立法会）畀人工」，而最后仍要监察委员会处理，不能一概而论会否抵触新守则。
对于书面训诫有何实际后果，梁君彦说：「如果你觉得系光彩，你当然可以继续做，但如果死性不改，大部分议员可通过动议DQ。」
他指新守则没规定出席率等KPI，而是订立框架，让议员真正理解其责任，重申议员职责是开会，「唔系开会途中走去主礼」 ，守则可让议员权衡轻重，再自行决定。
月中交议规会讨论 争取7月大会通过
梁君彦说，绝大部分议员支持新守则，相关内容分散在《基本法》、《议事规则》等，是时候整合和细化，让新议员更为清晰。他称守则内容正面、「无咩秘密」，未公开内容是因为仍在修订，事前亦曾与港府沟通，因涉及修改《立法会（权力及特权）条例》。他预告本月中将提交至议事规则委员会讨论，6月交上大会，争取今年7月通过完成修改议规及相关法例，于下届议会实施。
记者：陈嘉洛
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