张宇人指议案遭「改得面目全非」 今早不提动议 朱国强对「骑劫」指控表遗憾 斥「绝不合理」

自由党张宇人今早（27日）在立法会大会上，决定不动议其「检视中小学以小班模式教学的成效」的无约束力议员议案。张宇人直斥教育界朱国强的修正案，将其原议案改至面目全非，故决定不动议其议案，又称希望今次唤起大家的关注，或是时候就议员议案修正案订定指引作出适当的规范，更请主席以此为契机，带领议员重拾正轨，完善议会的规则。

中小学人数下降属结构性因素 教育拨款有增无减

张宇人表示，政府自2009至2010年学期开始在公营小学，逐步实施小班教学，以每班25名学生为标准班额，其余学校则以每班30人为标准，至2025至2026年学期，已有约九成半的公营小学实施小班教学，而中学中学开班准则虽为每班25人，在当局宽松准则下，26名学生则可开两班、即每班13人就可开班。

他解释「小班教学」是教育局的政策，虽然中学没有实施小班教学，但每班人数大幅减少，据当局数据每班实际平均28人，已属「小班模式」教学，形容这是一个现实的状况，故其原议案用「小班模式教学」的字眼，而非单纯「小班教学」，以作出区分。

他指中小学生人数持续下降，主要是出生率下降及移民等结构性因素使然，但政府对中小学的教育拨款却是有增无减，但本港正面对结构性学生问题，所以自由党反对将教育开支占本地生产总值设硬性指标，若当局继续以此计算，等于白白浪费冤枉钱。

他续解释自己的议案是希望让议事堂集思广益，给予教育局思考因应学龄人口的变化，公营中小学学位的未来路向，以及检视目前使用的课程、施政的方式、课堂安排等，令小班模式教学真正达致成效。

直指朱国强的修正案将检讨范围缩窄

他直指教育界朱国强的修正案改变了原议案的原意，把检讨范围缩窄，要求政府检视小学小班教学的成效，就中学就检视小班教学模式的可行性，远低于原议案的要求，令其失去宏观性及全面性，变相否决原议案的议题。

他指按《议事规则》每位立法会会议上提出议案辩论，亦有权提出修正案，但立法会都有优良的不成文惯例，议员之间互相尊重，当一名议员动议一个议题，其他议员固然提出修订，但修正案的目的是聚焦原议案、强化原议案的威力，令议案成就出一套更有力的措施及政策，推动政府去做，令整体社会受益，「亦绝不会、也不应骑劫议题」，将原议案改至面目全非，最终导致讨论失焦。

对朱国强提修正案感遗憾：不要拦途截劫原议案

他认为议员若反对原议案或不满，可在发言时提出论点辩论，在投票时投弃权或反对票，甚至自行提出议案，强调这是议会行之有效的惯例，遗憾朱国强今次提出的修正案，将原动议模糊化，令议员失去全面检视中小学小班模式教学的机会。

他指每名议员每届只可获编两至三次的辩论时段，故要珍惜这个时段，但注意到本届不只一次，有议员的原议案被修正至面目全非，虽目前的《议事规则》没有就这方面作出规范，「但我认为议员同事间应互相尊重，恪守议事伦理，正确使用修正案，不要拦途截劫原议案。」

他希望今次唤起大家的关注，或是时候就议员议案修正案订定指引作出适当的规范，对各位准备发言的议员致歉，请主席以此为契机，带领议员重拾正轨，完善议会的规则。

朱国强反驳指修正案与原议案内容并无矛盾

立法会教育界议员朱国强回应表示，对议案未获讨论感到可惜，对于张宇人在发言以「骑劫」形容修正案深表遗憾，认为绝不合理。修正案旨在清晰表达政府已提前达成公营小学落实小班教学的预定目标，是适当时间检视成效；而中学目前未推行小班教学，在学生的学习差异、精神健康问题愈来愈严重，亦应持续评估其可行性。因此，修正案与原议案内容并无矛盾，反而有助讨论更为聚焦。

朱国强又指作为立法会教育界议员，就教育议题发声等是责任所在，日前已透过议员办事处向全体议员发信，说明修正案的主要理据，亦乐意与议员同僚交流；他又提到张宇人在会前没有主动解释原议案，却要求同僚自行诠释其原意，做法欠妥。

朱国强续称，既然修正案符合《议事规则》并获接纳，理应在议会进行辩论，而非主观认定修正案不合己意，便执意作罢，使公共议题不能有效讨论，浪费议员同僚、政府当局、立法会秘书处在准备议案所付出的宝贵资源、心力与时间，这绝非市民大众所乐见。

教育界人士称收生不足中学只占少数

亦有教育界人士表示，对于张宇人提到中学小班式教学，指26人开两班，每班13人等内容，实际指的是收生不足学校。

根据现行政策，中学开班线以25人为下限，如学校取录到26人，当局以25+1视为两班以计算资源，但不代表该中学每班13人。

收生不足的中学只占少数，而公营中学未实行小班或中班教学，现时每班派位32或31人（视乎学校在13/14学年选择减派方案而定），连同减半后的留班位，即每班学生人数约33或32人，故有关说法以偏概全。

张宇人社媒不点名回应传媒 称绝非「摆乌龙」「不熟书」

张宇人其后在社交媒体表示，对于今日(27日)某传媒报道，指原议案「摆乌龙」，秘书处也有责任，他认为这是诬蔑秘书处，对此必须作出回应。

张宇人提到，原议案没有忽略现行的教育政策，不存在「摆乌龙」、「不熟书」的情况，详情亦已在立法会的发言中交代，正因为大家都知道中学没有实施「小班教学」，原议案是使用「小班模式教学」这个描述性的字眼。秘书处也有就原议案的字眼与他进行讨论，提供专业意见。

他又指希望看不出这区分的「同事」及传媒，以后能多花时间，看清楚议案每个字眼，以了解其意义，而不是不去求证，就自以为是地妄加批评，作出曲解，认为他人犯下「摆乌龙」、「不熟书」这种不专业的错误，并不合理地批评秘书处有责任。

他亦认为，议员若对议案措辞有任何疑问，随时可以直接联系，先作交流，令议会辩论时更加聚焦或者更有火花。

《星岛头条》今早率先报道，据称张宇人因不满教育界朱国强提出的修正案「骑劫」原议案，拟于会上发言后，随即撤回动议。这做法在立法会近年属罕见。

记者：郭咏欣

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