北都︱民建联倡允分期补地价兼延长租约 冀设《北都条例》拆墙松绑加快建设
发布时间：16:11 2025-03-03 HKT
【北都/预算案/民建联】新一份《财政预算案》列明政府将会继续优先为北部都会区投入资源。民建联今日（3日）召开记者会，提出5项倡议，包括建议政府提供多元的土地发展模式，包括分期补地价、延长现时「短期租约」形式批出的土地，又建议政府研究设《北部都会区条例》，在各方面拆墙松绑，改革创新先行先试，为北部都会区发展提供法例上的空间。
应让产业加快落地 令资金更快「回笼」
提出建议的民建联立法会议员刘国勋表示，政府应以「战略留白、动态规划」的方式推动北都发展，建议政府尽快将土地以不同形式发展，让产业加快落地，令资金更快「回笼」，让北都「一边建设、一边回报」。
倡提供特长租约 7年上限延至最高20年
刘国勋表示，现时《土地（杂项条文）条例》原则上限制短期租约为7年，形容时间上有所不足，建议就发展产业提供特长租约，将7年上限延长至15年或20年，又指现时本港科学园、数码港也有相关类似经验，当局可以参考。
他续说，企业对租约仅数年的土地难作规划长远投资，特别是创科新兴产业，强调租约太短成为产业发展的阻力，难以支撑企业中长期投资需求，并供企业选择以此方式代替卖地，同时避免出现「All or nothing」（赢者全拿，输者全败）状况。
刘国勋表示，政府除了考虑设特长租约外，亦可就政府拟设立的北都公司，以参股形式向企业提供土地，待日后企业成功发展，可以分享相关的成果和利润，做到以产业创造长远税收及附加价值。另外，政府亦可以将土地招标从「价高者得」转向「产业绑定」或者「建设设计」的「双信封制」（即技术标和价格标」。
倡推「1.5 级产业园」以模组化加快产业落地
他亦建议在北部都会区推行「1.5 级产业园」先导计划，以「模组化」方式加快产业落地，由政府推出已完成道路、基建、网络等较成熟的土地，让企业经营者在相关土地上建设非永久性的建构物，如善用「MiC 组装合成」、模组化的技术方便兴建、扩建及迁拆，以便因应不同需要及变化而加快变动，方便未来发展。
他指出，内地多个城市包括深圳、珠海及东莞等，均先后采用「1.5级产业园」作试行发展，获得理想的产业推动发展，例如深圳大疆天空之城总部，强制使用模组化建筑技术，从设计到峻工仅28个月，如政府参考相关模式，相信可为北都创科发展汇聚人气，同时亦为未来升级和继续发展预留弹性。
另外，他亦建议引入负面清单制度，政府可将土地规划发展方向，并以负面清单形式列明土地不能发展的类别或范畴，允许发展商自由组合产业与商业功能，鼓励「业态创新」。
政府如今面对财赤困局，刘国勋强调「北都」发展是重要及必须做的事，相信是未来本港主要的经济增长点。他强调如香港一直固步自封不转型，一直透过卖地为主要收入，未来经济会有所困难，故当局应把握如此契机进行经济转型。
记者：黄子龙
