大棋盘︱财赤严重 政党倡减非逼切工程 北都供冷系统或暂缓
发布时间：08:44 2025-02-18 HKT
北部都会区是香港未来发展新引擎，中央港澳办主任夏宝龙日前南下调研，特意进港考察河套香港园区、听取特区官员介绍北都规划，反映中央对北都发展的重视和着急。《财政预算案》即将发表，财爷陈茂波亦预告会再发债支持北都发展，以确保项目进度不会因公共财政状况而受到制约。不过千亿财赤下，近期就有政党建议暂缓新发展区的非逼切工程项目。
基本工程每年约900亿
陈茂波上月表明要加大财政整合力度，包括按工务工程缓急轻重排序，调整推行时间，但强调北都仍会优先获投入资源。他前日进一步提出，希望透过市场力量发债融资发展北都。
虽然库房紧张，但政府多番表明基本工程投资不会减少，未来5年基本工程开支平均每年约900亿元。惟财赤之下，政界纷纷献计节流，包括针对一些非逼切工程项目。民建联近期提出加强管控工务工程项目开支，押后甚至搁置非逼切工程，党主席陈克勤以东涌、古洞北及洪水桥三个大型区域供冷系统工程为例，这些项目虽已获立法会财委会通过130亿元拨款，但认为在新发展区贸然花过百亿进行工程过于冒进，建议暂缓甚至搁置。
陈克勤向笔者解释，相关款项虽已批出，但未经使用或招标，或只用了一、两千万做前期研究，程序上仍来得及煞停，只需政府内部资源调拨：「钱仍在库房，如果不运用，130亿可作其他用途。」他称一向跟进环境及能源政策，形容部分项目「几嘥钱」，希望各方思考有哪些工程没经济效益或即时民生影响，优次度较低者应容后进行。他认为这与北都「基建先行」主轴没矛盾，纯粹分清缓急先后。他提到，政府在「基础建设」方面开支本年度预算达1059亿元，属第四大支出范畴，应思考减少欠逼切性工程，「若节省一成已有百多亿元，对库房帮助很大。」该党议员刘国勋亦指，供冷系统对新发展区非必要，「并非道路、水电那些核心项目，就算无了都不影响运作」，又指新发展区商业地规模随时可变动，不宜太早定夺。
有知情者透露，其实政府内部讨论压缩开支时，已同意供冷系统并非优先项目，可暂缓推行，相信政党也是「顺水推舟」提建议。据闻民建联向当局提出建议时，获回复「值得考虑」。环境局指，一直多方面推动节约能源，例如从基建配套着手，在合适的新发展区推展区域供冷系统项目，局方知悉民建联建议。
理顺缓急 方能服众
建测规园界议员谢伟铨则指，发展基建项目「一炮过」当然悭功工夫，因分期发展有机会推高项目成本，「一条路分两次起，梗系贵过一次起，始终有通胀」，但以目前财政，要一次过完成所有配套未必符合成本效益，因此需理顺缓急先后，例如北都公路新田段便较逼切。
他认为「基建先行」内涵要深化，并非简单指发展早期阶段就要把所有技术细节和配套搞好，而是发展北都要有整盘规划、分段实施，「有准确时间表，何时用到公路、天桥，以至于商业设施、供冷系统等，都要全盘掌握进度和规划。」谢伟铨指，这无疑加重政府工作量、要求更高，不易拿捏平衡，但财政资源有限，政府有责任管好项目开支和效益。
新界北议员张欣宇指财赤严重下，社会必「睇实」工程开支，政府要争取支持比以前困难，但认为北都发展在社会已有共识，对香港未来土地、产业发展、融入国家发展大局等十分重要，因此政府要清楚告诉公众北都哪些项目是核心基建，须优先发展，方能服众。
聂风
