大棋盘︱政府拟减八大拨款？ 政界吁大学少做「伸手党」、自学生财之道
发布时间：08:40 2025-02-04 HKT
【财政预算案2025/大学拨款】千亿赤字下，财爷陈茂波日前表明教育和医疗开支有节约空间，举例本港大学有一定财政储备，需好好善用并开拓收入。本港八大院校目前合共有逾千亿元财政储备，今年起亦会上调学费，政界有声音质疑各院校财政上明明有能力承担更多，但「伸手党」心态根深柢固，认为他们也要学懂「生财之道」。
八大共有逾千亿财政储备
教育是政府第三大开支范畴，仅次于社福和医疗，本年度预算达1157亿元。现时政府每年拨给教资会（UGC）资助院校的经常补助金，款额约91亿元；而2022/23年度开始，政府分三年向UGC大学提供合共632亿元经常拨款。据立法会文件，八大于2022/23学年合共有1260亿港元财政储备，当中港大以371亿元称冠，中大以322亿元紧随其后。
教育局局长蔡若莲日前已预告，因应政府财政紧绌，将调整未来3年对大专院校的拨款，遵从共同承担原则，同时给予校方有适当时间进行财政规划，相信对各院校影响不大。不过，削减大学拨款势引起学界非议，港大微生物学系讲座教授袁国勇等6名港大学者上月已向财爷进言，认为政府财困亦不宜削减高等教育、人才培训、科研投资等开支。
不过，有曾任大学校董的资深议员向笔者指，即使不计经常拨款，八大在资源运用方面有很大改善空间，只要好好调配，根本不会影响到大学日常运作和科研。该人士直言八大「不知几有钱」，尤其是个别科系国际知名度高、或有医学院的三大，多年来累积不少捐款，但不一定反映在大学储备上，可能以其他名义存在，外界难知细节。
该人指各大学有「惯性」，每当有设施需兴建，定必优先向立法会申请拨款，动辄亿元计，质疑是否全部有需要，「点解唔可以用自己荷包啲钱呢？」相信这是财爷所指「善用储备」的其中一个潜台词。
政府资助占收入四至六成
曾任大学管理层的立法会教育事务委员会主席周文港指，八大收入来源主要来自政府资助，占整体约四至六成不等；另一大板块是非本地生自资课程相关收入，22/23年度总数接近120亿，另有投资收入、捐款、科研成果商品化（或称知识转移）等，其中后者有发展空间。
他提到，本港大学对教研人员参与科研项目有不少过时限制，例如参与外间研究项目需减薪，即使取得专利亦要被大学高额分成，有个别院校分成比例更高达七成以上，「等同叫你唔好去做」，导致学者取得科研成果后，缺乏动力推动商品化，「宁愿交多几篇论文升职就算」。
周文港认为政府应透过政策引导，要求院校提供更多灵活性，鼓励教研人员参与应用科技、知识转移等赚钱工作，大学亦可从中取得合理回报。他强调不应视教育为「开支负担」，而是长线投资，分别只是政府和院校有否能力将已投入的资源，化为实质回报。
身兼港大校委的议员陈仲尼指，各大学储备其实非闲置，也有用作完善校园设施、实现发展计划等，不是全部由政府付出，相信财爷意思是希望日后由大学方面付出的资金比例提高。他同意大学将科研成果转化为实质产品上有改善空间，即产、学、研结合，形容大学需要「多一些商业头脑」，例如与商业机构合作推出科技产品，从中获分成等，「科研成果要普及化成为实质产品，才可帮到大众。」
他以大疆无人机为例，最初技术由科大生研发，若能抓紧机会与研发者合作，到产品成熟并推出市面时，便可获分成和庞大收入。
聂风
