辛正儿 - 由用户当家作主 打破演算法黑箱 | 社论
发布时间：02:00 2026-09-11 HKT
澳洲政府近日公布《我的讯息流，我做主》法案，强制 Facebook、Instagram、TikTok等社交媒体向16岁以上用户提供关闭演算法推荐的选项（注：澳洲去年底已实行禁令，并未阻止16岁以下人士使用社媒，但必须采取合理措施，阻止他们拥有帐户），此举无疑是数码时代的进步：用户不再被动接受平台单向推送，而是反客为主，自行决定讯息流的排序与内容。这不仅保障用户在网络世界留下的电子指纹免受追踪，维护个人私隐，也让社媒无法任意以广告骚扰，更可避免用户无意识沉沦于推送资讯而导致成瘾，尤其对年轻人的保护更为关键。港府实应跟进研究，探讨在港的适用性。
综观西欧，欧盟以《数位服务法》及《人工智慧法案》为核心，要求大型平台揭露演算法参数、提供非个人化推荐选项，并按风险分级规管AI。德国联邦卡特尔局积极执法，社民党更倡议16岁以上公民的演算法推荐应预设关闭；英国《网路安全法》赋予Ofcom实测演算法之权；法国则以战略自主推动DSA落地。整体而言，西欧监管的核心目标正是打破演算法黑箱，要求平台对推荐内容负责。香港目前没有一部专门针对演算法的综合性法律，仅以《个人资料（私隐）条例》为底座，辅以金融、反垄断等行业规管及软性指引，并依赖教育局推动数码素养教育。然而，这种模式始终不足——用户没有「话事权」，难以真正关闭个性化推荐，对演算法运作机制几乎一无所知，亦缺乏申诉渠道。
网民对演算法的不满早已沸腾：推送低质与不当内容、反复点击「不感兴趣」仍不断出现；制造讯息茧房、加剧对立；推荐失准、过度商业化；大数据「杀熟」、操纵热搜；诱导沉迷、缺乏透明度。这些问题本质上是对透明度、可控性、公平性与内容品质的集体诉求。社媒为争取最大广告利润，不时更改演算法，即使立法监管，也必须应付科技不断变化而持续修订。因此，法例的宗旨应是让用户「反客为主」，增加网媒透明度，由用户知悉接受资讯的原委，并有权拒收。
香港各界应高度关注网媒推送资讯带来的负面影响，推动立法管制。建议港府参考澳洲草案，研究赋予用户关闭演算法推荐的权利，要求平台主动弹窗通知、履行数位照护义务，并由私隐专员公署或新设监管机构负责执法，违规者处以具阻吓力罚款。同时，应定期检讨法例，应对演算法快速演变。唯有将选择权交还用户，才能真正保障个人私隐、防止成瘾，并让科技以人为本，而非被流量与商业利益绑架。
辛正儿
