施政报告重点｜研外汇基金增持黄金设立「黄金专线」落实实物大宗商品交易半税优惠

更新时间：13:10 2026-09-16 HKT
发布时间：13:10 2026-09-16 HKT

行政长官李家超今日发表新一份《施政报告》，提出把握黄金市场强劲发展势头，加速建立国际黄金交易市场。金管局正研究外汇基金适度增持黄金和参与香港现货及期货市场，并将现有黄金库存逐步转移至港金结算公司指定仓库。政府同时将成立由财经事务及库务局局长领导的「大宗商品交易联合工作组」，联同各相关金融监管机构，全方位审视市场机遇及跨交易所合作机会。

明年首季启用黄金中央清算系统

政府将于2027年首季正式启用香港黄金中央清算及结算系统。港交所会在今年内公布以人民币计价及实物交收的全新黄金期货合约细节，提升人民币在贵金属定价方面的国际影响力。

优化黄金ETF审批制度

监管配套方面，强制性公积金计划管理局已于今年7月优化黄金ETF审批制度，提升强积金基金投资黄金ETF的灵活性；证监会会优化场外衍生工具监管制度，便利黄金及其他大宗商品交易的风险及资金管理；保监局会加强协调业界为贵金属提供保险的安排，并开设贵重物品保险专线，协助投保人对接保险公司。

设「黄金专线」助金商参与

另外，政府会设立「黄金专线」，一站式协助海内外金商参与香港黄金交易生态圈，同时推动业界成立黄金行业协会，于2027年举办旗舰活动，并与香港金融发展局合作推出黄金交易相关课程，介绍全链条发展和配套设施操作。

落实半税优惠吸引交易商落户

拓展国际金属交易及交割网络方面，自伦敦金属交易所（LME）于2025年将香港纳入其全球仓库网络以来，仓储面积至今已超过6万平方米，储存超过2万公吨金属。政府会落实实物大宗商品交易半税优惠，吸引更多大宗商品交易商落户或扩展在港业务；研究为黄金和大宗商品交易生态圈的合资格活动提供税务优惠，明年提出方案咨询立法会。

北都设更多LME认可仓库

当局又会促进营运商在北部都会区设立更多LME认可仓库，推动实物交收、融资、风险管理服务集聚；港交所计划于今年10月在LME推出「LME上海热轧卷板合约」，拓展内地价格的国际应用场景，并争取于2027年内联动指定银行推出代币化仓单融资试点项目，以实物追踪技术推动企业透过商品库存作担保获取流动资金。

推动代币化及清关便利

此外，港交所正建立区块链技术支援的多元资产代币化平台，已纳入Core Climate上市的碳信用，并于明年纳入LME认可仓库之大宗商品仓单为试点，便利市场灵活配置抵押品和交叉抵押。香港海关会研究如何为大宗商品提供清关便利；政府并鼓励国际调解院探讨研究设立大宗商品交易专属调解员名册，降低跨境交易风险，吸引更多国际贸易商和金融机构使用香港作为交易及结算基地。

施政报告｜深化全球离岸人民币业务和资本市场

金管局将推出七天离岸人民币流动资金投标机制，拓宽银行短期资金渠道，研究发行离岸人民币短期债务工具；金管局亦将探索把「债券通」（南向通）产品范围扩展至港币债券和人民币债券相关产品。港交所（388）则会推出「港交所离岸人民币债券指数」，作为市场走势参考及交易所买卖基金（ETF）挂钩标的。

施政报告｜2027年就精简招股披露要求展开咨询

为进一步完善股票市场制度，证监会将于2027年就精简招股章程披露要求展开咨询，便利优质海外企业来港上市；证监会亦与港交所合作，推动东南亚及「一带一路」沿线国家等海外企业来港双重主要上市及第二上市，并推进把哈萨克斯坦合资格交易所纳入认可证券交易所名单。

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施政报告｜推动金融科技赋能行业升级

证监会将推动金融科技赋能行业升级。当中包括完善虚拟资产发牌制度，制订具体监管指引，为虚拟资产服务提供者厘清合规路径；完善代币化投资产品监管框架，促进黄金及其他合适的现实世界资产的代币化产品在持牌平台发行交易，以及创新产品的推出；推动受规管稳定币于持牌虚拟资产交易平台交易、结算代币化货币市场基金，提升香港国际数字资产枢纽的竞争力。

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