潘功胜称实施适度宽松政策 指稳定币投机氛围浓厚 研优化数字人币货币层次定位
发布时间：20:45 2025-10-27 HKT
人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛上表示，将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策。他又开腔谈稳定币发展，指市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统的脆弱性，并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击，另一边厢则提出进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次中的定位。
将恢复公开市场国债买卖操作
潘功胜指出，去年人行在二级市场开始国债买卖操作，丰富货币政策工具箱，曾于今年初考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，一度暂停国债买卖，但目前债市整体运行良好，指出人行将恢复公开市场国债买卖操作。
他续指，继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松，同时继续完善货币政策框架，强化货币政策执行和传导。
继续打击境内虚币经营及炒作
对于虚拟货币发展，潘功胜指出，2017年以来，人行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效；下一步人行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。
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稳定币放大了全球金融监管漏洞
他表示，稳定币在内的虚拟货币不断涌现，但整体还处在发展早期，目前各国央行行长或财长较普遍的观点，主要集中在稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求，放大了全球金融监管的漏洞，如洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等，市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统的脆弱性，并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击。
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支持更多商业银行营运数字人币业务
另一方面，潘功胜提出，将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。他称，人行已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展，协助首都国家金融管理中心建设。
