十五五势成关键转折点学者料主导第四次工业革命「至少与美国平起平坐」

更新时间：06:00 2025-10-21 HKT
发布时间：06:00 2025-10-21 HKT

新一届四中全会于周一至周四（20日至23日）在北京召开，研究关于制定国民经济和社会发展第15个5年规划（简称「十五五」）的建议。香港城市大学全球化与商业教授刘宁荣接受《星岛日报》专访时直言，「非常期待新的5年计划，甚至下一个5年计划」，因为这两项5年计划是「奠定中国在实现社会主义现代化的步伐里，最重要的转折点。」而香港也将在其中发挥更大作用。

为何「十五五」规划很重要？

刘宁荣回顾道，改革开放以来，中国经济发展经历了几段不同的时期。其中1978年至1992年是初步开放阶段，文革后中国经济面临困境，改革开放势在必行；1992年邓小平南巡后，明确了发展是硬道理，不再争论「姓社姓资」，进入高速发展时期。

香港城市大学全球化与商业教授刘宁荣认为，「十五五」重中之重的是「以人工智能为主导的第四次工业革命」。

直至2000年，中国加入世贸组织后，中国快速拥抱全球化，贸易和经济实力突飞猛进，更于2010年取代日本，成为第二大经济体；到了2017年特朗普上台，同年中国十九大召开，中美相互共存的超级全球化时期开始走向终点，2018年特朗普发动对华贸易战，令中国面临的国际形势发生巨变。

根据二十大报告，到2035年中国基本实现社会主义现代化。因此，未来10年能否完成使命，「十五五」规划乃至下一个5年计划至关重要。他强调，这不仅关系到能否奠定中国实现社会主义现代化的目标，还关系到在中美竞争与共存中，中国经济能否在总量上实现突破、甚至超越。

新一届四中全会于周一至周四（20日至23日）在北京召开，研究关于制定国民经济和社会发展第15个5年规划的建议。

促进全球化步入下一个新阶段

至于「十五五」规划将谈及甚么？刘宁荣认为，重中之重的是「以人工智能为主导的第四次工业革命」。近代中国错过了第一次和第二次工业革命，虽未错过第三次工业革命，即互联网为主导的科技革命，但也并非主导。目前中国在新能源汽车、锂电池、太阳能光伏板等领域已取得乐观发展，而在第四次人工智能革命中，「中国不再是追随者，要至少与美国平起平坐，甚至在某些方面成为领导者」，这将对中国经济产生翻天覆地的巨大冲击。

二是中国的对外贸易和对外经济合作进入一个更新的平台。改革开放以来，甚至加入世贸组织之后，中国主要依靠西方市场获取外汇支持发展，但这一阶段已结束。从现在来看，内循环战略的重要性日益凸显，刚提出时备受质疑的「一带一路」，也对中国的对外经济合作起到关键作用。因此，在全球化受到巨大冲击的情况下，中国如何促进全球化步入下一个新阶段，中国企业如何在全球布局步入跨国企业时期，亦是关注重点。

刘宁荣直言，「非常期待新的5年计划，甚至下一个5年计划」。

刘宁荣指，香港恰恰在中国企业走出去方面发挥重大作用，不仅可以让内地企业在出海前熟悉香港的营商环境，同时其金融体系能为中国的全球化运作和人民币国际化提供支持。此外，香港在科技基础研究方面具有优势，坐拥5所全球前100的大学，在第四次以人工智能为主题的科技革命中，香港扮演的角色即在基础研究里创造更大天地。

人们常说「大湾区是一座桥梁」，但他认为，更加重要的是香港应利用大湾区的腹地，成为融合中国和西方发展模式的平台，「让中国的企业在香港有更好的发展，也能够西方的企业来到香港有更好的发展。」

近十年转型困难保护主义严重

回望过去10年，刘宁荣称中国制造取得了显著成就，可以为「2025计划」打高分，已进入世界制造大国行列，但「如果你不能成为强国，只是大国，这是不够的」，因此要在2035年成为世界制造强国仍需努力。

同时，这10年中国经济转型面临困难，如房地产转型痛苦，刺激内需成效不够，需建立更好的养老福利制度等，要在经济结构上进一步优化。另外，各地保护主义严重的问题亦亟待解决，他直言目前中国市场还不够一体化，各地之间的保护主义仍很严重，「保护主义就是一种浪费」，应该更好的竞争而不是内卷，刺激中国制造业向更高层次发展。