经济产业×宜居住宅北部都会区开拓创科中心｜公民社会

知识转移

更新时间：14:00 2025-04-09 HKT
发布时间：14:00 2025-04-09 HKT

事件

发展北部都会区

人物/ 持份者

北部都会区督导委员会
北部都会区咨询委员会
北部都会区统筹办事处

时间

预计于2024年展开

地点

覆盖元朗区和北区，包括天水围、元朗、粉岭及上水等新市镇以及其相邻地区

背景认知

北都：专业创科、口岸商贸区

「北部都会区」由时任行政长官林郑月娥提出，为2021年度施政报告之一部分，预料会于20至30年内分阶段实施。北部都会区参考了国家《十四五规划纲要》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》给予香港的支持，把《香港2030+》中的北部经济带扩展及整全为北部都会区，覆盖元朗区和北区，包括天水围、元朗及粉岭、上水等新市镇以及其相邻地区，面积约3万公顷，约为香港总面积的三分之一。

根据发展局于2023年年底公布的《北部都会区行动纲领》，北部都会区是香港未来的策略发展据点，亦是驱动本港经济的新引擎。北部都会区可分为四大区域，分别为高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区，以及蓝绿康乐旅游生态圈，各有不同的策略定位和发展主题。

「北部都会区」四大区域。资料图片

愿景：250万人口65万职位

北部都会区是香港未来发展的新引擎，靠近深圳发展动力最强的都市核心区和创科产业基地，并拥有7个口岸，可以成为香港与其他大湾区城市合作的重要平台，尤其是通过提供新土地作创新科技发展用途，可帮助香港于「南金融、北创科」的新产业布局下，发展成国际化的创科中心。

在社会发展方面，北部都会区是未来房屋土地供应的其中一个主要来源，集优质生活、产业发展和文化休闲于一体，推动更优质的职住平衡和绿色生活。整个北部都会区将发展为一个最终能容纳约250万居住人口，和提供约65万个工作职位的都会区，将成为宜居宜业宜游、以创科产业为经济引擎的都会区，并可借着北部都会区的发展加强香港与深圳合作，让香港更好融入国家发展大局。

持份者观点

事件分析

南金融、北创科

创科是带动社会进步的重要引擎，亦是驱动经济发展的主要动力来源。北部都会区是创科用地的其中一个重要来源，当中新田科技城可提供约300公顷。新田科技城毗邻深圳的福田、皇岗一带，其创科用地的策略定位，是成为创科发展集群的枢纽，既与深圳产生协同效应，亦助力香港于「南金融、北创科」的新产业布局下，发展成国际创科中心。

通过北部都会区提供的创科用地，为策略性科技企业，特别是有意落户香港的海内外企业，提供一个优质创科用地的选项，建立相关产业的研发及设计中心，形成蓬勃的创科产业链。

千亿财赤优先获投入

政府2月26日公布新一份《财政预算案》，政府近年深陷财赤困境，财政司司长陈茂波预料今年财赤1,000亿元以下。政府至今仍未估算整个北都计划的总造价，据北部都会区发展策略财务顾问在2022年非正式透露，兴建北都所需的投资额将达3万亿元，估计政府或出资一万亿元。近年更有不少呼声要求推迟此计划或在大屿山水域兴建人工岛等工程。

陈茂波表示政府会「以节流为主」来改善公共财政，首要是管控经常开支增幅，但北部都会区及其他与经济及房屋发展相关的工程项目，会优先获投入资源。

片区开发加快发展

为加快北都发展，政府积极利用市场力量，采用更多元发展模式。除采用「加强版传统新市镇发展模式」，容许土地业权人通过原址换地方式参与发展新发展区外，行政长官李家超在2024年《施政报告》中提出试行「片区开发」模式，拣选具规模的地块，包括具商业价值用地和将会提供公共设施用地，由招标投得项目的发展商综合开发，加强企业参与香港重要发展，并使片区提速落成，同时减轻政府的财政支出。