善用香港法律优势发展调解、仲裁领导专业｜公民社会

知识转移

更新时间：14:00 2025-02-22 HKT
发布时间：14:00 2025-02-22 HKT

事件

法律周展示香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的领导地位

人物/ 持份者

律政司
近50个司法管辖区约2,500人以线上线下模式参与

时间

11月4日至8日

地点

香港

背景认知

以调解、仲裁替代诉讼

当社会出现大大小小的争议时可以怎样解决？举例，贸易公司A和公司B有金钱利益纠纷、住宅单位楼上漏水造成损失、家庭发生遗产争夺战，究竟投诉、走司法程序告上法庭，或报电视台节目求助较具效率？

将落户湾仔的国际调解院

本港近年积极推动以调解和仲裁替代诉讼来解决争议，11月初举行的香港法律周亦有相关的主题活动，相信这是改变本港兴讼文化的方向，同学宜多了解，首先要知道调解和仲裁的重点和分别。

调解重点

由调解员协助确定问题、探索解决方案、促进各方沟通、达成协议
调解员不会对争议做出裁决
会在私人和保密的环境中进行
通常可以在几周内解决争议
费用比诉讼或仲裁低

仲裁重点

仲裁员会对争议作出决定
仲裁员的决定对双方具有约束力，类似法院发布的判决，可根据当地法律强制执行
自由决定仲裁地点、管理机构和程序规则，其灵活性对具有国际性质的争议具吸引力
仲裁通常比法院诉讼快

建立大湾区调解员名册

目前，本港的调解员或仲裁员多为具法律背景人士，或者是专业领域人士通过进修相关知识后担任。香港将大力发展调解和仲裁，因为香港有大量同时熟悉内地（大陆法：中国、日本、法国等使用）和香港法律（普通法：香港、英、美、澳洲等使用）的人才，律政司亦将公布大湾区调解员名册，打造出大湾区争议解决人才库，国际调解院亦将在香港落户。政府还有其他措施配合，将香港的调解仲裁能力提升得更专业和更国际化，为本地、国家，以至全球服务。

持份者观点

事件分析

国家层面：作中国的门户

国家「十四五」规划中，将香港特区确立为亚太地区国际法律与争议解决服务中心。香港配合国家发展大局，能强化香港作为中国门户的角色。举例，10月时，香港与内地签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》（CEPA）第二份修订协议，包括新增「港资港法」和「港资港仲裁」，支持大湾区试点城市注册的港资企业，选择使用香港或澳门法律为合同适用法；以及支持在大湾区珠三角九市注册的港资企业，选择香港或澳门为仲裁地。
简单来说，企业如涉任何纷争，可以在香港以香港法律作仲裁，相信以香港在法律方面的专业态度和服务，这安排能加强企业的投资信心，吸引外资企业注册成为香港公司，以香港作为窗口进军内地市场，把投资「引进来」；同时又协助内地企业以香港作为跳板「走出去」到海外市场。

本地层面：加快解决社区问题

香港的民事案件诉讼轮候时间长，有案件等待5年才能开审，这一类如邻居拜神烧香气味、楼上冷气机滴水、涉及小额钱债、家事的纠纷等等的案件，如能以调解或仲裁处理，将能加快解决社区的问题，减低市民的困扰。
今年《施政报告》提出「社区调解员先导计划」，将培训更多调解员，为社区服务。此外，11月初政府宣告会率先在政府合约中加入调解条款，又鼓励私营机构跟随，可见政府想让调解文化在社会各界普及起来。

国际层面：解决国际争端新平台

国际调解院将落户香港的湾仔，是全球首个专门通过调解解决国际争端的国际政府间法律组织，这将进一步强化香港成为国际调解中心，而本港亦有意成为不同领域的国际调解仲裁中心。
以体育为例，体育界存在不少争议，港协暨奥委会副会长霍启刚提出一个例子：「例如匹克球，它是否属于网球运动的一种？滑板又是否属于滚轴运动？」特首李家超在《施政报告》中说，随着体育运动和产业发展，体育纠纷越趋复杂，会研究为体育争议设立解决制度，推广体育仲裁，发挥香港争议解决的体系优势。香港是国际城市，又有大量法律人才，可以在建立国际调解仲裁中心上多作探索。