ICU改革加强风险项目突击巡查
发布时间：03:00 2026-05-07 HKT
大埔宏福苑火灾独立委员会昨举行第22场听证会，房屋局独立审查组（ICU）高级屋宇保养测量师古小平就强制验楼计划下的抽查制度、发泡胶封窗等问题作供。古小平确认在宏福苑大维修中，承建商在后楼梯设置「生口」、用发泡胶封窗，以至棚网阻燃风险、被动消防装置等，均属于ICU的监督责任。古亦承认ICU收到投诉才作视察，同意制度「有很多改善地方」，指大火后已改革，包括就高风险项目突击巡查及计划引入电脑抽签系统决定抽查的具体位置与项目等。
ICU在监管强制验楼计划（MBIS）及大维修工程时，主要在收到检验报告（MBI3）及完工报告（MBI4）时进行抽查，并非负责日常监工。古小平指，受部门资源所限，ICU每月只会抽出16宗个案进行审核检查，此数额是小组成立初期根据人手预算所定下的工作量标准。他亦指当中仅三分一为实地审核，其余则是报告审核；且前线人员巡查时亦主要依靠「目测」，亦只会抽样巡视天台、中间楼层和、地下。
每月审核检查16宗个案
古小平亦在会上承认，现行强制验楼计划下的维修工程采取「自我规管」模式，ICU主要依赖承建商的自律监督，和注册检验人员（RI）提交的报告，通常在收到投诉后才会到现场视察。他承认，由于宏福苑大维修期间无人投诉，ICU一直未有察觉大厦后楼梯窗户被违规改装成「生口」。杜淦堃直言「佢讲你就睇到，佢唔讲你咪睇唔到」，如果不作检查，就只能靠信任RI，古小平同意。
对于曾任宏福苑工程顾问鸿毅的RI沈巨忠早于2022年7月离世，ICU于2024年9月才发现。杜淦堃质疑ICU于两年间均无联络过RI，古小平承认双方欠缺沟通，但称在开工前无RI不影响工程进行。古小平又承认从未见过接任的RI吴跃，指ICU曾向吴跃发出文件，但未获任何回复。古小平解释，现行强制验楼制度并无要求定期巡查或视察，而处理投诉时「有啲工程唔使接触RI」。杜淦堃认为，若其他人可代为回复，RI只沦为「橡皮图章」。
听证会上亦谈及宏福苑为何会被加入强制验楼计划。机制按楼龄、有否做过大维修、潜在危险等，分数越高、入选计划机会越高。杜淦堃质疑，为何设有业主立案法团（OC）的屋苑获5分，没有法团仅获1分，「有法团管理嘅屋苑仲高分过无法团管理屋苑？」，且获「区议员推荐」更会获15分。古小平承认当年逻辑「不平衡」，并指机制已在2021年修改。
杜淦堃质疑，指若要妥善监管，单靠承建商自律明显有问题。古小平坦承，「过往制度有许多可以改善的地方」。古表示，经历宏福苑大火后，ICU已积极检讨并修正做法，未来ICU针对高风险项目的巡查将不再事先通知承建商；并计划引入电脑随机抽签系统来决定抽查的具体位置与项目，以杜绝承建商造假及避免人为选择性执法。此外，由开工到完工期间，ICU会每四个月到地盘巡查一次，并强制要求RI必须亲自落地盘提交巡查纪录。
