北都专属法例6招松绑提速发展
发布时间：03:00 2026-03-18 HKT
政府锐意加快北部都会区建设，发展局昨向立法会发展事务委员会提交「加快北都发展专属法例」文件，拟议的专属法例指明6个可订立附属法例的政策范畴，包括简化规划程序、便利创新建筑技术安排、成立法定公司等，以进一步为北都规划和地政程序拆墙松绑、加快工程建设，以及助力产业营运。文件列明主体法例只适用于北都，发展局发言人重申，政府无意扩展法例至北都以外的地方。
文件指，拟议法例将由主体法例设定主线框架，不会巨细无遗，但会指明范畴并授权行政长官会同行会按需要就指明范畴进一步订立附属法例，立法会会担当把关角色，负责审批主体法例及附属法例。此外，附属法例不会在刊宪当天生效，生效时间会订立在最少49天或之后，以预留足够时间让议员审议。
发展局：法例无意扩至其他地方
文件列出拟议的6个指明范畴，包括简化城市规划程序、加快支付被收回土地的补偿、便利采用创新的建筑技术安排、简化申请建筑噪音许可证的程序及要求、便利及管理跨境要素流动，以及就指定地区成立法定公司。发展局发言人补充，主体法例只6个范畴，若未来追加第7个范畴，须改主体法例，涉及立法程序。
政府亦提出部分附属法例涉及的内容建议，其中包括就北都内的非保育地带，可以通过《城市规划条例》（第131章）第16条，就改变用途或放宽发展参数／要求提出规划许可申请；对比现行循《城规条例》第12A条申请修订图则的做法，至少需9个月时间处理，新做法下，申请仅需2个月便可完成处理。发言人强调，即使是简化程序，项目倡议人仍要提交环境影响、交通影响等技术评估，城规会亦会进行建议为期3周的公众咨询。
至于城规会审批次数，将由原先第12A条批出申请及批出改图两次审批，改为第16条仅批出申请的一次审批，发言人认为是回应市场需要的平衡，因很多企业不愿等待长达9个月的审批时间。
拟白名单规管河套区出入境人员
另外，附属法例拟加快支付被收回土地的补偿，将就补偿个案转交土地审裁处以裁定须支付的补偿额设立6个月的限期，及订明前业主或其他申索人如未能在3个月限期内，接受地政总署的暂支款项建议，除非有合理原因，该暂支款项相应的补偿金额将不会由有关限期届满后继续孳生利息。值得注意的是，如须收回的私人土地是以祖堂名义持有，而相关祖堂的注册司理并无出缺，地政总署署长即使未获祖堂的全体成员一致同意，仍可向被收回土地的祖堂的注册司理支付补偿金额。
政府亦建议先为河套香港园区订立附属法例，便利港深两个园区的西面跨河连接桥的人员流动，目前构思是以「白名单」模式规管出入境的人员；就数据、物资及资金等其他跨境要素流动，特区政府会继续与相关内地机关商讨，稍后按具体情况订立附属法例。
下周展咨询 目标年内通过草案
政府表示，建议由下周二至5月22日进行约两个月的公众咨询，目标是于今年中向立法会提交条例草案及首批附属法例的草拟本供预览，并争取主体法例的条例草案在年内获得通过，然后向立法会正式提交主体法例下首批附属法例。
