政治局预告「十五五」经济破瓶颈
发布时间：03:00 2026-02-28 HKT
全国政协、人大会议将于3月4及5日开幕。中共中央政治局昨日召开会议，讨论国务院拟提请人大会议审查的第十五个五年规划（十五五）纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。会议强调，未来5年要破瓶颈补短板，推动经济社会高质量发展，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心。今年要实施更加积极有为的宏观政策，着力建设强大国内市场，加快高水平科技自立自强。
国务院总理李强将于3月5日的全国人大会议上发表《政府工作报告》，公布包括全年经济增长目标等重要数据，并提交「十五五」（2026年至2030年）规划纲要草案予全国人大审查，为未来5年国民经济和社会发展定下蓝图。
持续扩大内需做优增量
新华社报道，国家主席习近平昨日主持政治局会议，讨论「十五五」规划草案及《政府工作报告》。会议指出，「十四五」（2021年至2025年）时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，经过5年持续奋斗，主要目标任务胜利完成，中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。
会议指出，「十五五」时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，努力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，对于推动中国经济社会高质量发展，具有重大意义。要统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心。
对于今年的政府工作，会议强调要加快构建新发展格局，实施更加积极有为的宏观政策，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力。要着力建设强大国内市场，加快高水平科技自立自强。要进一步扩大高水平对外开放，更大力度保障和改善民生。
实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，此提法和去年12月召开的政治局会议基本相同。内地界面新闻引述申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，内地一季度经济「开门红」将有赖于财政金融协同发力，财政端将通过扩大消费贷等，配合央行结构性降息，来撬动内需。同时，在「十五五」规划建议指引下，财政资金将进一步迈向数字经济、绿色经济等「新基建」。
货币政策方面，东方金诚首席宏观分析师王青预料今年央行将主要通过下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率，引导企业和居民贷款利率下行，政府和企业债券融资成本也会跟进下调。具体降息时点将根据经济金融形势变化而定。
