「四山」潜藏风险 游人「玩过头」恐酿意外

　　港府致力发展以自然景观为主打的「四山」旅游，惟近日西贡桥咀岛出现旅客逼爆情况，再次引起关注。学者指，当局拟定的「四山」项目属短途且轻松的路线，但游人于桥咀岛浮潜及践踏珊瑚等属意料之外，未来须探讨如何避免同类事件重演。资深行山领队亦指出，大帽山及凤凰山或未能承受大量游人，更担心旅客误闯高难度路段，恐酿意外。环团形容，桥咀岛事故如同东坝「翻版」，促请当局及早制订生态旅游政策，化被动为主动，及早「拆弹」，以免破坏脆弱而宝贵的自然生态。

政府「发展旅游热点工作组」今年5月公布9大项目，当中包括以「咫尺山海，城岭风光」为主题的「四山」项目，涵盖太平山、凤凰山、西贡海和大帽山4大景区。当局指出，「四山」具备与城市近在咫尺的自然景观、路线较短且容易行走，以及交通便利等优点，并可串联附近景点。上月《施政报告》亦提及落实「四山」旅游，提升郊野公园配套，并建造新设施，预期明年底前完成。
　　本月初黄金周期间，属「四山」西贡海景区的桥咀郊游径，吸引大量旅客到访，有人在岸边浮潜、践踏珊瑚，亦有人挖掘海星及海胆，甚至生火烧烤。环保团体绿色和平于黄金周首日记录到有4000人登岛。渔护署事后证实，桥咀岛浅滩区珊瑚轻微受损，出现新伤口，引起公众关注过度旅游问题，以及郊游地点是否适合作为旅游热点的讨论。事件被形容为西贡东坝人潮与交通问题的「翻版」。
私自访寻其他地点易遇险
　　资深导游Ken（化名）称，按当局的「四山」规划，太平山主打炉峰自然步道及西高山段，西贡海以桥咀岛的桥咀郊游径为主，大帽山涵盖扶轮公园至观景台一段，凤凰山则包括昂坪自然步道及弥勒山段，整体路线难度不高，适合一般游客。他续称，从旅游角度，太平山景区本身是发展成熟的旅游点，交通易达，饮食及购物设施完备，现时只是额外添加远足元素。
　　Ken亦指，凤凰山景区设有登山缆车及公共巴士，亦有昂坪市集的旅游设施；相比之下，西贡桥咀郊游径及大帽山位置较偏远，当局宜加强食物补给及交通支援。他指，平日前往大帽山的巴士，因客量较少，班次疏落可理解，未来可考虑于假日增加班次，甚至增设假日专线小巴疏导人流。
　　行山领队阿安（化名）从山野安全出发，担心游客完成「四山」指定路线后，再访寻其他地点时遇上风险。他称，本港郊野四通八达，旅客可沿山径从太平山前往摩星岭、香港仔水塘等，路线较易行；桥咀郊游径以连岛沙洲闻名，游客若错过潮汐时间，恐被困外岛。
　　至于大帽山景区，阿安指，游人可从扶轮公园步行至观景台，除沿车路徒步而行，亦有人驾车或乘的士上山，「假日常见人车争路情况。」近日入秋，他预期有更多市民前去观赏及拍摄芒草，忧虑大帽山日后若「爆红」，恐衍生交通问题。
　　他补充，不少人会由观景台再登上全港最高峰，在俗称「白色波波」的天文台天气雷达站外拍照「打卡」。他指，上山的道路是石屎路，难度不高，但路途长，耗体力，并不适合一般旅客。
大帽山路途长 凤凰山极崎岖
　　行山领队Danny（化名）亦提到，冬季不少市民会登大帽山观赏结霜的自然现象，惟近年极端天气频繁，2016年1月底寒潮期间，山上路面结霜，导致大批游人滑倒及被困，当局更一度「封山」，救援超过百人，盼未来避免重演。
　　他亦关注凤凰山的安全问题，指该地以观日出及云海驰名中外，登上山顶的入口位于心经简林附近，担心旅客意犹未尽，尝试登山，恐酿成意外。他称，凤凰山山路极度崎岖、大石嶙峋，难度远高于大帽山，绝非一般市民及游客可以应付。
业界吁做好警示评估风险
　　Danny又指，若有游客以为「落山容易」，尝试取道昂坪栈道下山前往东涌，亦可能遇上另一险况。他形容，昂坪栈道是「走不尽的楼梯」，部分梯级上落起伏大，「考验体力，更考验大腿耐力。」他补充，部分路段因较少被阳光照射，有滑倒风险。
　　香港专业教育学院酒店及旅游系系主任黄家荣指，「四山」旅游路线本身安全，惟旅客或尝试到周边潜在风险地点，当局可尝试为旅客做好期望管理，让旅客预先了解风险。他解释，最基本的做法是在现场提供足够的安全资讯，如设置警示、列出潜在风险因素，并安排义工巡逻及向旅客解释，也可邀请KOL（网红）实地拍摄，通过影片传递安全资讯。
学者倡预约制效日征费
　　香港教育大学健康与体育学系高级讲师雷雄德则指，开发郊游点为旅游点前，须充分评估承载量及风险，厘定应变方案。他以凤凰山山顶为例，建议于登山口设站岗，限制人数并登记上山及下山人士资料，劝离装备不足者。至于桥咀岛，他建议在西贡码头设置当日潮汐资讯作提示，并于假日增派曾接受急救及拯溺训练的人员当值，以防意外发生。
　　香港恒生大学社会科学系高级讲师陈永浩建议，可设登山或登岛预约机制，或仿效日本富士山收取登山费用，借此提高门槛，「筛走低估难度、随意登山的人」，以减低意外风险。
　　绿色和平项目主任夏淳权冀当局订立明确的生态旅游政策框架，从保育优先、科学管理及教育游客方面入手，制订相关条文。他指，从东坝人潮逼爆到近日桥咀岛事故，相关部门疲于应付，予人感觉「吃力不讨好」。他建议，当局审视及评估下一个旅游高峰到临时可能出现的风险，化被动为主动，及早「拆弹」，否则一旦脆弱又宝贵的自然生态遭破坏，不但削弱旅游吸引力，亦可能造成无可挽回的生态损失。
  渔农自然护理署发言人指，署方一直透过不同渠道，如社交媒体、社区宣传和其他合适途径，推广远足安全和郊游礼仪，包括使用有管理和维修的山径、切勿跨越围栏、妥善规划行程、爱护自然环境等。署方在宣传「四山」旅游的同时，会于现场适当地方设置指示牌，指示访客正确路径，亦会加强宣传远足安全和郊游礼仪，提醒访客相关注意事项。