邵家辉叹可惜：控烟建议未获接纳
发布时间：03:00 2025-10-14 HKT
完善选制后的首届立法会任期快将完结，《星岛》访问多名议员，从不同视角总结工作。现今议会强调良性互动，议员有不少机会向官员表达意见，部分获吸纳成正式政策，或令局方修订优化。已任9年议员的自由党主席邵家辉接受《星岛》专访时称，今届议会告别以往激烈争吵的不良生态，民生政策上有跃进，绝大部分政府部门对立法机关非常尊重。不过稍为可惜的是，自由党出于香港整体福祉，在控烟政策提出许多关注，最后未获接纳。
邵家辉指，任何政策不会百分之百无漏洞，立法会正好聚集社会持份者意见。过去4年，政府亦不时从善如流，例如环境及生态局负责的生产者责任制，政府原决定以「先订立后审议」形式厘定政策范围，但经议员连番反映，认为应先听取业界第一身反馈，才决定实行范围，最终局方同意，并自行提出修正案改为「先审议后订立」，他欣赏局方「从善如流的勇气」。
至于与上届议会对比，邵家辉指，旧政治生态下的议会，由于建制派只比反对派多几票，个别政党取态足以影响法案通过与否，而建制派也非举手机器，需为业界或支持者发声，「（政府）要非常努力才能得到我们的支持」。不过现时已没此需要，因建制派完全主导议会，政府法案要通过轻而易举，游说所有党派支持，实际上是锦上添花。
负责官员「好迟至同我哋倾」
不过，邵家辉欣慰地表示，绝大部分的政策局及部门均会尽力游说自由党支持政府法案，「有时就算我们无异议，局方或署方都会刻意约见，再解释多一次政策思路。」虽然颇花时间，但从中感受到政府对立法机关的尊重。但他坦言，这一点非常视乎局方的自律性，未必所有部门做得到。
自由党最有异议的是上月通过的「控烟十招」，其中9招争议不大，唯独医衞局要求一并禁止加味烟，被批评影响市民选择权。自由党提出修正案，要求取消禁售加味烟、收窄「指明添加剂」范围等，惟遭否决。
邵家辉指，负责该政策的官员「去到好迟阶段先至同我哋倾」，当时政府已数够票、接近「米已成炊」。据他了解，局方倾向跟从世衞建议，控烟政策一律不与烟草商讨论，但他认为即使政府拒绝和烟草商沟通，商界政党作为桥梁，也可以向政府准确反映不同业界的状况，例如报贩、酒吧食肆等，「连桥梁都跳过，不去了解业界实际营运情况，大家怎么去配合你政策呢？」
邵家辉拒绝点名评论任何官员，也尊重不同官员的个人作风和选择，只是希望如实反映现况：官员也非完人，也可能有判断不准的时候，因此需吸纳持份者意见、善用议会民意代表功能，政策才会贴地。他举例，上届政府禁止电子烟和加热烟，但连经香港转口亦一刀切禁止，自由党纵多番反映，仍不获接纳。最终政策果真严重打击香港出口业，现届政府要急急脚修正。
推动政策最忌理想化
落到控烟，邵家辉认为道理一致，推动政策时最忌过于理想化，最后预期效果达不到，却要白白承受代价，未见其利先见其害：「做了这一系列进取措施后，吸烟率有没有显著下降呢？还是几乎没有下跌，（吸烟者）纯粹流向私烟市场呢？做公共政策，站在道德高地并不够，还要讲实效。」
邵家辉最后语重心长表示：「社会需要平衡，这是几千年不变的定理，倾斜任何一方都是不利和危险的。」他指上届议会部分议员只为拖垮政府政策，现在回复正轨，议员只要带有善意、作为「红队」协助政府做好、对事不对人，都是有建设性的，期望行政立法沟通可继续完善。
