北都全速起动 设发委会专属法例 李家超「心急如焚」：新引擎潜力庞大
发布时间：03:00 2025-09-18 HKT
行政长官李家超昨日在立法会发表任内第四份《施政报告》，以「深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来」为题，围绕经济和民生两大主轴推出多项重点措施，当中重中之重包括加快推动北部都会区发展。他表明，北都是香港经济发展的新引擎，有庞大潜力，对于发展北都「心急如焚」，会加快发展北都，成立由他领导的「北都发展委员会」，制订北都各发展区的营运模式，并简化行政措施，拆墙松绑，以及订立专属法例等配合。
李家超形容，这份《施政报告》既是香港全力「拼经济 谋发展 惠民生」、加快迈向「由治及兴」的进程表，亦是香港主动对接国家发展战略、实现突破新局面的策略部署。《施政报告》设专门章节讲解北都发展，李家超形容对此「心急如焚」，重点措施包括成立由他领导的「北都发展委员会」，制订北都各发展区的营运模式。新成立的「北都发展委员会」将取代现时的北部都会区督导委员会，下设「发展及营运模式设计组」、「大学城筹划及建设组」及「规划及发展工作组」。政府消息指，北都新发展区的规划已出台，目前处于建造阶段，新委员会将聚焦于产业加快发展，吸引企业进驻。
法定园区公司注入资金
李家超指，将订立加快发展北都专属法例，授权政府制订简化的法定程序，包括成立法定园区公司；为园区公司设立专项拨款渠道以注入资金；管理指定地区跨境流动的便捷方法，包括人流、物流、资金流及数据和生物样本流，吸引科研及高端制造业落户香港；加快批出建筑图则；放宽各分区大纲图的准许用途及微调发展参数；加快缴付征收土地的赔偿等。
政府消息人士指，为顾及市场敏感度，让园区公司能更快速回应市场变化，政府毋须经立法会，便可给公司申请拨款，会确保有足够透明度确保公帑合适使用，包括探讨日后每年向立法会汇报各园区公司未来所需的注资金额情况。消息指，政府将在明年初进行两个月的公众咨询，明年中将草案提交立法会首读，冀明年内完成立法。
在记者会上，李家超被问及如何防止北都成为「特区中的特区」，避免利益过于倾斜，他表示，由于投资北都涉及资金庞大，政府及商界共同发展是「必然要走的路」，称会确保当中所有利益，符合香港法律及整体利益。新成立的「发展及营运模式设计工作组」将为不同产业园区度身成立一间或多间园区公司，若北都只由一间公司管理，并不符合对香港最好的利益，亦形容大家或有担心，故要引入竞争。
李家超强调，会列明专属法律商用范围，而绝大部分本港法例均适用于北都发展。消息人士举例，法例可规管在河套园区内的数据及生物样本流，数据经特别处理后或可「出园」作研究用途，但相信血液等生物样本则要留在园区内处理。
报告亦提到，将简化行政措施拆墙松绑，包括引入快速审批制度；以试点形式推行「分阶段开发」模式，容许初期先建设和营运零售、娱乐或会展等低密度设施，吸引企业进驻、创造收益和汇聚人流，再落实长远发展。
政府消息指洪水桥/厦村片区将在年底招标，当局正考虑采用「双信封制」模式，考虑产业、企业伙伴、经济效益、就业机会等非价格因素；新田科技城及粉岭北片区则将在明年招标。同时，将灵活批地，若以租约而非地契批出，租期可长于7年，政府消息指，租期最多可续约两次。
香港科技园公司欢迎《施政报告》积极支持创科产业持续发展，包括加快北都新田科技城及河套香港园区建设、促进新型工业化，以及吸引国际高端人才来港等，将有助提升香港的综合竞争力。
