居民服务需求大 社区客厅比例分布不均

更新时间:03:00 2025-06-24 HKT
发布时间:03:00 2025-06-24 HKT

  油尖旺区迎来首个社区客厅,预计可服务500个㓥房户,全年服务8万人次。本报整合已营运及即将投入服务的9个社区客厅,发现数量与㓥房户未成正比,有社会服务机构因应情况,在旺角及观塘设立非官方的客厅缓急。有学者认为,政府有需要按照人口,厘定社区客厅的规划标准及准则,并检视「政、商、民合作」模式,取回主导权,而非静候商界提供场地。他续指,官民双方的客厅既互补,亦「抢客」,或出现资源重叠,有关部门宜多作协调,使资源有效编配,让更多有需要市民受惠。

政府在2023年推出「社区客厅试行计划」,通过政、商、民合作,由政府牵头推动,商界提供场地、关爱基金资助,委聘非政府机构负责营办,为㓥房住户提供额外生活空间及扩阔其人际网络,提升其生活水平及对社区的归属感。
  社会福利署指,至今有6个社区客厅投入服务,分别位于深水埗、土瓜湾、红磡、南昌、筲箕湾和高山道,均为期3年,预计可为2580个㓥房户提供服务,每年服务约40万人次;因应2024年《施政报告》,扶贫委员会已于今年3月通过关爱基金拨款,增设3个新社区客厅,分别位于太子、深水埗东及马头角,预料可再惠及1350个㓥房户,全年支援逾21万人次。
2.6万户仅获1服务点
  然而,按照政府统计处2021年的数字,社区客厅的数目与㓥房户未成正比,油尖旺区有约2.6万㓥房住户,为全港之冠,始在今年迎来首个社区客厅;㓥房住户数目位列第2及第3的深水埗区及九龙城区,则分别有3个及4个服务点。
  参考香港社会服务联会于2023年底发表的《社区客厅研究》,大部分受访者从居所步行到服务点,只能接受15分钟或以下的步行路程。社联由此推算,深水埗及油尖旺区最少需要6个社区客厅才足以应付需求。
  深水埗社区客厅现时服务接近800个家庭,会员人数约有2400人,其中70%家庭有小孩,其余30%为单身人士和独居长者。该社区客厅主管、九龙乐善堂项目发展部中心主任(社区客厅)徐汇宗指,㓥房环境狭小,住户面对煮食位置欠妥、儿童缺乏玩乐空间等问题,长者住户要走楼梯上落,亦不方便。他分享,有受惠妇女庆幸客厅为子女提供一个安全又舒适的「放电」空间,自己亦得以喘息,而且结识到许多同路人,能互相倾吐减压。
  徐续指,社区客厅只服务邻近市民,曾有服务使用者由深水埗东面搬至南面,转至另一客厅延续服务,「客厅之间有交流及跟进,并转介该市民的情况。」
  油尖旺区议员黄舒明说,今年增设的太子社区客厅位于界限街,刚好在油尖旺及深水埗交界,未来必须开设更多服务点,「油尖旺区及深水埗区的社区客厅数目应该看齐。」深水埗区议员陈伟明建议,日后要有系统地管理,减少市民在不同客厅双重受惠。
  事实上,有社会服务机构因应需求,在旺角及观塘设立非官方的客厅缓急。关注草根生活联盟辖下「旺角社区客厅(大南88)」于去年11月初开设,专注服务居于不适切住房、有婴幼儿的家庭。该项目统筹、注册社工黄敏灵指,现时已服务过千名街坊,约300个婴幼儿家庭。
有机构专注服务有子女家庭
  与官方社区客厅不同,「大南88」有提供婴幼儿暂托服务,对用户的审查亦较有弹性。黄姑娘指,孩童应多出外玩乐和探索,惟现时天气炎热,㓥房缺乏让子女走动的空间,父母陷入两难。故此,联盟外购托儿服务,每节由1位幼稚园老师联同1位受训练保母,照顾最多5个婴幼儿。她又说,政府社区客厅设有审查,部分街坊有经济困难,无奈未达门槛而无法受惠,民办社区客厅或能填补缺口。她认为,官方及非官方客厅性质有异,盼能互相支援及转介。
  至于观塘区,循道卫理观塘社会服务处辖下的「观塘社区歇脚点‧社区客厅服务」,现时服务约500个家庭,透过借用区内中学及教会场地,连结社区闲置资源,为㓥房户延展生活空间。该服务社工唐尚文指,服务主要接触有子女的㓥房家庭,该些照顾者压力大,却因为房间没有间隔而无处抒发,故希望提供「歇脚点」,鼓励街坊「走出去」。
  机构明了区内难以找到合适的固定场地,遂邀请中学及教会借出场地,前者在课后开放家政室作「社区厨房」,让街坊一同煮食和分享,甚至欢迎㓥房户使用健身室;后者在平日早上较少教友到访的时间开放,为照顾者提供喘息空间。
须厘定规划标准 清晰定位
  要长远惠及更多㓥房住户,有学者认为,政府需要按照人口及其他因素,厘定社区客厅的规划标准及准则。「关注㓥房支援连线」成员、圣方济各大学汤罗凤贤社会科学院高级讲师赖建国指,难以评论现时社区客厅落成的进度是否理想,如《香港规划标准与准则》订明多少人口才需要相对数量的社区及基础设施,社区客厅尚未有相关指标,「可能每5000或6000名街坊才要1个客厅?有比例的话,编配自然更好。」
  他续指,社区客厅尚未有清晰定义,部分服务与长者中心及青少年中心相似,而官民双方的客厅既互补,亦「抢客」,或出现资源重叠,有关部门宜多作协调,使资源有效编配。
  据赖建国了解,官方社区客厅开放时间较长,却形成人手的拉扯,职员忙于管理客厅,较难举办多元化的活动;民办社区客厅开放时间相对较短,但更有弹性,较多鼓励街坊参与,亦有自主性,「如果缩短开放时间并投放更多人手,展现社区客厅的独特性,或能带出新的服务意义。」
  对于部分地区尚未有社区客厅,他提到,官方强调通过政、商、民合作,实际多由商界提供场地,「商家普遍提供未能出租、位置较遍远的场地,是否真的方便街坊?」他感觉,现时「主导权」落在商界手中,有关部门宜尽早检视合作模式,取回主导权,让更多有需要市民受惠。