太平人语｜打造回收基建 借鉴内地经验 《施政报告》宜提全面环保规划
发布时间：03:00 2025-06-21 HKT
特首李家超宣布9月发表《施政报告》，自垃圾征费搁置后，《施政报告》在环境保护方面的新举措较为审慎务实，这完全可以理解，经济不景、消费北上，商家经营困难，政府不欲加重商界经营压力，不过堆填区爆满的问题早晚要解决，冀特区政府在今年的《施政报告》中，在环保方面提出长远规划。
记得垃圾征费推行前，主要关注点之一是回收设备不足，例如食肆，大量厨余回收成严重问题，我认为在考虑重推垃圾征费前，先构建好回收基础设施十分重要。
首先是土地，现在随处可见三色回收箱，而市民参与回收的热度亦与年俱增。这个令人鼓舞的现象却带出一个关键问题：下游有没有足够的空间接收和处理增加的回收物。回收业需要土地，分类、打包的过程均需要空间，政府现时主要以短期租约方式，廉价出租土地予回收商，然而由于租约属短期，回收商就很难投入资本以完善设备。
厨余问题尤其严重，厨余占都市固体废物量约三成，是都市废物中最大类别，垃圾征费主要问题之一，就是大量厨余无法处理，政府在公营房屋屋邨设厨余回收系统，然而全港还有不少私人屋苑还没有这种设备。幸而「厨余收集先导计划」已覆盖全港，可谓已正式推行。
因此，先构建回收产业基础建设属必要，拨地予业界兴建具规模的回收及处理相关设备，各区也要设有回收点，有了完善回收处理设施，就有运送的需求，可望形成构建回收产业链，保护环境之余也带动新的行业发展。
无法循环再用的垃圾需要处理，内地经验或可作为借鉴，内地20多年前已推行转废为能，面对越来越多的垃圾，焚烧是最有效的处置方式，亦已有成熟的技术解决二次污染问题，有研究显示，垃圾焚烧后的烟气在摄氏850以上高温停留两秒，所产生的二𫫇英就会分解 ; 垃圾充分燃烧后，可以采用吸附或催化降解的技术，去除低温下再生的二𫫇英等污染物。
目前内地多个大城市如上海，已有具规模的垃圾发电厂，河北雄安新区生活垃圾处理覆盖率达100%，实现生活垃圾即日产生、即日处理。今年底全国城镇生活垃圾焚烧处理能力，将达到每日80万吨左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右。
特区政府亦正在积极发展转废为能设施，在这方面可多向内地取经，长远必可解决垃圾处理的问题。
个人认为，现在还不是重启垃圾征费的时候，其一是经济未好转，消费疲弱生意难做，其二是一直存在的问题尚未解决，在这段期间当局若在规划层面，订定整体回收政策，日后推动环保回收便事半功倍，更有助发展环保回收行业。
郑锦钟
香港太平绅士协会副会长
