游客区喷雾系统闲置多年 解暑不成一肚火

踏入炎夏，香港暑气腾腾，尖沙咀星光大道及黄大仙广场等公共场所安装了降温喷雾系统，却因未能申请水表，得物无所用。有业界人士指，目前本港未有明确规范「降温喷雾系统」，业界无所适从，部分项目转以「淋花」名义间接供水，但若周边无绿化则无法申请，只能依赖水车或人工补水，惟成本高且不便，故不少场所选择闲置喷雾系统。有立法会议员认为，冷雾系统在外国普遍，当局应与时并进，积极了解业界申请水表有何难处，作出协调。水务署称，以用水安全为优先，若区内供水及配水系统能够满足有关用水需求，会以特许方式作出批准。
正午时份，尖沙咀星光大道游人如鲫，旅客为抵抗酷热天气，纷纷撑伞或手持迷你风扇；部分选择秒速「打卡」，随即返回室内纳凉。实际上，星光大道有安装降温用的喷洒水雾系统，自2019年进行扩建及翻新工程后，已在部分座位区的扇形镂空凉亭，加设水喉及喷嘴，惟至今从未启用。有消息人士称，皆因未有申请水表，最终得物无所用。
　　有业内人士透露，申请水表需要水务署审批图则，惟要为喷雾系统申请水表，往往在前期阶段碰壁，「署方职员说条例上没有用作喷雾系统的水表，『建议』工程顾问不要入纸申请，（职员）都这样说了，就无谓入纸了。」该人士续指，各区职员的处理方式不同，部分称「入纸也不会批」，但可照入纸申请「特别许可」，「整本水例都没有降温喷雾，无例可依，只能申请『特许』。」
黄大仙广场审批图则被劝退
　　类近情况在多个地方「重演」，如康文署辖下的黄大仙广场，于2017年加装降温喷雾系统，在审批图则时同样被「劝退」，有关系统终闲置至今。据知，不少近年落成或改建的公园及商场，也有与时并进，装上有关喷雾系统，惟要正式使用，仍有不少障碍。
　　有工程公司指，许多发展商也愿意投资建设，在建筑阶段装设喷雾系统，实践及推行「环境、社会和企业管治」（ESG）的概念，屡被劝退下部分项目因而走「灰色地带」，申请特许用水作「淋花」用途，即供应淡水予相邻的花圃及草地，间接供水予喷雾系统。不过，若邻近缺乏绿化，则无法以「淋花」为由申请水表，只能另觅他法。
　　有知情人士指，另一种合法的做法是花费租用水车及动员人力入水，举例机场巴士站附近也缺少绿化区域，当中多台冷雾风扇依赖职员定期入水。据其所指，现时正进行扩建的二号客运大楼，亦有计划装设同类型喷雾系统，若未能申请水表，不排除再采取同样做法。
「装了不敢用、拆了又浪费」
　　他坦言，「很多时候完成工程，就『卡』在申请水表上，想用却用不到」，无法申请水表「淋花」又拒用人手入水的企业，陷入「装了不敢用、拆了又浪费」的窘境，终导致市面上已安装的降温喷雾设施闲置。
　　水务署回复指，根据《水务设施条例》第14（1）条的规定，除非获得水务监督的书面许可，任何人不得建造、安装、更改或拆除消防供水系统或内部供水系统。由于「喷雾式降温系统」是连接内部供水系统的用水器具，其安装或使用必须依据《规例》第24条获得水务监督的书面许可；就处理用水器具的供水或安装申请，水务监督将从饮用水安全及防止倒流污染供水的角度考虑。
　　署方续指，使用水务监督的供水于降温装备，必须根据《规例》第13条的规定获得水务监督的书面许可。一般而言，若水务监督认为区内供水及配水系统能够满足用水需求，会以特许方式批准使用水务监督的供水作此特别用途。若该区的用水需求增加引致供水或配水系统有可能不胜负荷，水务监督会撤回批准。
　　香港工程师学会前会长卜国明指，过去曾为自动洒水系统申请接驳喉管供水，水务署同样关心用水安全，要求工程必须妥善安装防止用水倒流的设施。他相信，工程上必定有方法确保安全。
　　惟有持牌水喉匠不讳言，获水务署特许批准使用水务监督的供水的实例「近乎0」。他说，曾经提交辅助文件说明申请水表的意图，不如常态2至3个月就获批，一直未有下文，久而久之便明白机会渺茫，也是业界却步的原因。
　　据其了解，有同业为政府场地装设喷雾系统，同样被劝退，已知康文署辖下的「南莲园池」是少有的成功案例。他指，没有列明实质标准，业界无所适从，部分人铤而走险，有时候署方「只眼开只眼闭」，「大家不明文规定地做这件事。」
「南莲园池」少数特许获批
　　他补充，喷雾系统在中国、英国及美国等地也有技术规范，清晰列明使用水雾的准则，确保用水安全，但香港尚未有相关条文，故行内有公司按照国标或英标安装，甚或每次开展工程，也要自行撰写一套适用于本地的规范。
　　立法会议员江玉欢指，新加坡及许多欧洲城市也有冷雾系统，有助短时间降温，十分普遍，「当温度高于摄氏32.5度，喷雾降温特别有效。」她指，香港很多户外地方如海滨，两旁没有树荫，喷雾系统用水量不多，且能降温，可提升环境舒适度，对市民及旅客有莫大裨益。她认为，若然业界反映难以申请或缺乏清晰途径申请，要厘清当中有何困难，导致系统妥善安装后却用不到，「政府要审视、研究及调查，如真的有巨大困难，应考虑开设新栏目方便建设水表。」
　　立法会议员谢伟铨同意指，香港及全球皆有暖化问题，在环保角度出发，若然喷雾系统等设施用水量适中，而且有助降温，应积极考虑及研究应用，「政府要与时并进，设施对市民有益处，发展商又愿意投资，何乐而不为？」
　　谢续指，若然水务署批准喷雾系统用水，应清晰说明予业界知道，否则因为资讯不流通，而无法采用新产品或科技，只会落后于社会的进展。