向「2元乘车」开刀 政界意见两极
发布时间：03:00 2025-02-19 HKT
《财政预算案》下周三公布，长者2元乘车优惠成为全城焦点，财政司司长陈茂波早前称「社会有共识」，如计划完全不作改变，对政府财政长远不可行。政界对削减优惠意见纷纭，当年力倡降低年龄门槛的民建联表明反对，称政策有很多难以量化的社会效益，削减会影响长者对政府观感。不过，有议员主张调整甚至收回60至64岁人士优惠，质疑当初下调门槛已脱离政策原意。
政府2012年推行2元乘车优惠计划，鼓励退休长者及残疾人士外出活动或探望亲友。上届政府于2020年公布将优惠门槛降至60岁，2022年实施，但初期长者八达通卡不记名，滥用情况严重，政府之后逐步以实名制「乐悠咭」取代。
本年度开支料高达60亿
门槛调低后深受欢迎，被多个政党赞美为「德政」，惟数年过去弊病浮现，其中公共巴士、小巴「长车短搭」问题最令人头痛，加上60至64岁人士的车资以正价计算，政府补贴负担日渐加重。计划支出由2021/22年度的13.95亿元，增至2023/24年度的40亿元，预计本年度开支高达60亿元。随人口老化，开支预料继续攀升。
运输署回复《星岛》查询时表示，截至去年12月底，分别约有175万名65岁或以上、69万名60至64岁合资格受惠人士持有乐悠咭以享用2元优惠，即后者占计划受惠人数约两成八。至于两个年龄组群的资助额，署方指现阶段仍在收集各公交营办商，于去年第四季的使用人次、资助额等数据，暂未能提供。
虽然政府多次表明无意改动年龄门槛，但不少党派认为应把门槛回复至65岁，例如自由党；经民联则建议根据通胀调整，例如增至3元或4元。民建联最早提出把2元乘车优惠门槛降至60岁，该党今年表明反对削减2元优惠。身兼行会成员的民建联主席陈克勤指，财赤不可归咎于「2蚊车」，对长者不太公道。他向《星岛》表示，香港贫富悬殊严重，福利开支上升是正常，而造成财赤原因众多，包括疫情、地缘政治等。他认为2元优惠不单纯是交通补贴，还有许多难以量化的社会效益，如鼓励长者社交，亦可减低潜在医疗开支。
陈克勤促政府交滥用数据
陈认为，不当使用问题确实存在，但不代表要一刀切取消某年龄层福利：「综援、公屋也有个别滥用情况，不等于整个政策是错的。」他促请政府交出科学数据，说明滥用问题严重性，才有基础讨论，例如若设金额上限应定在哪个水平。至于是否要求公交营办商「落水」提供优惠，他认为言之尚早。他强调，削减优惠会让长者对政府的整体观感不佳。
不过另一行会成员汤家骅不同意陈克勤说法，指现时60至64岁人士大多仍有工作，有违当初政府让退休长者参与社区的目标，建议金额由2元增至3元，并设每年上限1000次，「加多一元，正正是提醒市民不要滥用优惠，不相信会影响长者出行意欲」，又指毋须担心影响长者对政府观感。
立法会福利事务委员会主席管浩鸣认同取消60至64岁人士的2元优惠，建议划一上调门槛至65岁。他强调2元优惠并非长者「就业交通津贴」，政策原意是鼓励退休长者多出行，并感谢他们对社会贡献，惟不少60至64岁人士仍在职，而统计处过去一直都以65岁为长者界线，不解「为何会弄了一个60岁门槛出来」，批评现行安排有违政策原意。
问及「公共交通费用补贴计划」须否一并处理，管浩鸣认同，指中环至愉景湾航线的交通费成人收费约40元，相信居于当区的大多为中产人士，有能力应付交通开支。他指财赤严重，长者人口增，政府应优先帮助最有需要的市民，而非「掉进海一样，投放无限金钱」。汤家骅则提醒不少市民居住在天水围、元朗等偏远地区，每日往返港岛动辄花费约50元，「想不到有何方法进行检讨。」
