香港愿景建议政府 23条政改合并咨询

更新时间：03:24 2018-08-27 HKT
发布时间：03:00 2018-08-27 HKT

　　（星岛日报报道）由立法会前主席曾钰成创立的香港愿景计划，昨日发表「一国两制」研究报告，建议政府成立规模较大的委员会，同步启动《基本法》第二十三立法及政改的公众咨询。召集人曾钰成指，廿三条与普选有密切关连，一并咨询可开拓更大的协商空间，更易达成共识。报告又建议将中联办的职能写入《基本法》，让中联办名正言顺在香港履行职责。
　　香港愿景计划昨日举行记者会，公布「一国两制」发展报告，当中提出政府应同时展开廿三条立法及政改咨询工作，建议在咨询前成立规模较大的委员会，确保所得出的共识有广泛支持基础，成员应包括特区政府官方代表、各界持份者，以及与中央有恒常交流的人士，例如《基本法》委员会港方委员和港区人大代表等。
　　曾钰成指，廿三条立法及政改是互相依存，认为两者若分开进行，只要其中一样被拉倒，另一样亦难以进行；相反若两者一并咨询，各方则必须考虑一旦未能达成共识的后果，这样便可扩阔其讨论空间，更易达成共识，「如果廿三条立法达不到共识，在拉倒前大家都要想：『是不是我们连政改也不要呢？』。同样的道理，如果政改达成共识有困难，大家都要想『廿三条立法都要做』。」
　　他又指，廿三条有立法的需要，不能无限期搁置，「不可以每次出来指有宪制责任但唔去做」，又指不可视廿三条为「可有可无」，因若不立法或会令某些行为免受法律制裁。被问及廿三条是否需以「加辣版」重推，曾钰成指现时讨论立法版本言之尚早，但认为由○三年至今已相隔十五年，当时的立法版本未必能追得上现时碰到的问题。
　　另外，报告建议在《基本法》加入新条文，列明中联办的职能和责任。香港愿景计划研究员林致茵指，现时《基本法》廿二条提到「中央人民政府所属各部门」不能干预本港事务，但中联办没有列入各部门名单当中，而是属派驻机构，难以确定是否受到条文规管。她认为《基本法》对中联办只字不提并不合理，认为应另设条文厘清中联办的职能，减少争议。曾钰成指，提出建议前未有先咨询中联办，但不认为中联办会觉得有关建议抵触其工作。