社论：促进居屋流转有理重推租置计划宜慎
发布时间：07:00 2026-11-16 HKT
房委会资助房屋小组日前通过今年《施政报告》提出的两项优化资助出售单位措施。其一是将家有新生婴儿的白表申请人的最高按揭成数，由现时已高于一般市场水平的9成，进一步提高至9成半。在折扣优惠下，售价只需约200万元的细居屋单位，中签的合资格家庭支付10万元首期便可做业主。售价约400万元可间做3房的较大单位，首期亦只需20万元。目的是鼓励港人生育，甚至有空间再生多几个。
居屋转售限期多次改动
第二项优化措施，是将2022年起首次推售的资助出售计划（包括居屋和绿置居）单位在第二市场的转售限期，由15年缩短至10年，以促进相关单位流转，善用珍贵的公营房屋资源。包括便利家庭情况有变的居屋业主换楼，例如家有新生小孩的家庭细屋换大屋，又或者子女已长大迁离的老业主大屋换细屋、由市区搬往新界以至大湾区居住。
更理想的情况是，部分居屋业主经过多年来的自身努力，现已有能力自行购买私楼，可将有公帑补贴成分的居屋单位，转售予更有需要的中低收入家庭。这个流转过程，可在毋须兴建新单位下增加整体公营房屋供应，同时达致优化港人置业阶梯，促进社会向上流动的最终目标。
居屋转售限期曾经多次作出改动，最短时曾缩减至只有5年。由于当年的公私营房屋供应都严重不足，私楼售价失控飙升，就连已补或未补地价的居屋单位亦屡创「天价」成交。太短的转售限期被指会助长居屋炒风，令部分居屋业主纯粹因幸运而致富，对屡次入表抽签都未能中签的白表申请人更为不公，因而逐步延长至多达15年。随着香港楼市近年转趋平稳，整体资助出售单位供应已大增，重新调低居屋转售限期理据充分，再次掀起炒风的机会应不高。
除了缩短转售限期，有政党及地区人士还提出其他放宽转售建议，例如容许以分期付款、乃至折扣优惠鼓励居屋业主补地价，将单位变成私楼在自由市场出售。有关建议不仅涉及「双重福利」的争议，更实质上减少了整体公营房屋供应，并不可取。
同类争议在出租公屋层面就更为突出。立法会上周讨论题为「优化公营房屋政策，促进市民向上流动」的议员议案，分别由3位地区直选及劳工界议员提出的原议案和两项修正案，最后全数遭到否决，在立法会经过完善选举制度后实属罕见。主因是大多数代表工商、专业和中产阶层的议员，认为部分协助公屋租户、尤其是「富户」置业的建议过于优厚，对从未享用公屋福利的㓥房住户及中产纳税人都不公道。
楼宇维修管理权责不清
其中一个主要争议，是要求政府立即重推「租者置其屋计划」。租置计划有助公屋租户「上车」及向上流动，而且毋须迁离居住开的单位，尤其有助年长公屋居民在原有社区居家安老。但与此同时，租置计划亦被批评为窒碍公屋流转，减少较多位处市区和面积较大的单位供应，某程度加剧了旧区人口老化，以及令新「上楼」的年轻家庭往往只能拣选位置较偏远的细单位。
此外，由于同时存在自置与出租单位，租置屋邨亦普遍出现楼宇维修及管理权责不清，业主与租户利益不一致等问题。有政党建议由政府为新租置屋邨的维修管理「包底」，要纳税人长远补贴已获准以折扣价买楼的租置业主，更被质疑为「3重福利」。有关建议不仅对数以十万计的公屋轮候册家庭不公，对于需要自行承担名下物业维修管理开支的私楼业主也不合理。
上述争议反映租置问题复杂，必须审慎行事。政府现正就应否重推租置进行调研，包括询问非公屋居民对相关政策的意见，社会各界应尊重行政主导，不应越俎代庖。
