十年后中学恐关两百间 不如大刀阔斧合并「换血」

更新时间:03:00 2026-04-25 HKT
发布时间:03:00 2026-04-25 HKT

  教育局早前公布,2026/27学年有多达15间资助小学,因为在自行收生阶段收不够最低门槛的16名小一学生,根据既定政策将获「派0班」,即面临「杀校」危机。今波「杀校」数目为历来最多,位置遍布港九新界,其中一间更为数年前已首次面临「被杀」,其后与其他小学合并求存,但几年后又再收生不足,反映学生人口减少问题乃结构性并正在加速,绝非过往的小修小补以至拖延策略所能应对。

「大镬饭」模式缩班已成过去

  根据教育局向立法会财务委员会提交的资料,2024/25年全港小学学生人数只有不足32万人,较5年前减少4万多人,减幅超过12%,但同期的小学学校数目却不减反增(新发展区的新校),僧多粥少之下,自然有越来越多学校面对收生不足。展望未来十年,本港适龄入读小一(6岁)学生人数,将会由今年约4.7万人进一步减少至2035年的约3.8万人,减幅接近两成。如简单地按学生与学校比例计算,即未来十年应有过百间小学关闭才能达至平衡。
  小学学生人口近十年减幅惊人,随着他们陆续毕业升学,便轮到中学变成重灾区。今年的适龄入读中一(12岁)学生有约5.4万人,10年后将锐减至只有约3.2万人,减幅高达四成。以现时全港有500余间中学计算,按比例或要关闭多达200间学校。
  面对这种断崖式的学生人口下跌,政府及社会各界已明白不可能再以过往的共渡时艰、类似「大镬饭」模式的缩班减派政策去应对,有必要更大刀阔斧地促使、以至逼使更多收生不足的学校面对现实,否则对学生的学习和成长、公帑及校舍资源的有效运用、以至整体教育质素的精益求精、汰弱留强都不利。教育局早前已收紧了收生不足学校的「救校」选项,不能再以申请特别视学来拖延问题,并推出了多项措施鼓励学校合并、停办和协助受影响的学生转校。
  来年度15间「派0班」小学,至今有9间选择与其他学校合并、4间宣布将逐步停办,有1间因为已属合并学校而获豁免再度「被杀」,余下1间曾考虑申请改以私立方式营办小一,但最后不获局方接纳,预计最后亦只能停办。事实上,在整体学生人口大幅减少下,仍有不少优质学校收生大排长龙,个别学校收生不足往往有其自身原因。若连免收学费(政府资助)也无法吸引足够学生报读,转为自负盈亏、可能要收取学费的私校,又是否切实可行和可持续呢?
  中学方面,面对来势汹汹的「杀校」潮,据报仍有不少收生不足的中学校长抱着「垂死挣扎」的心态,要求局方弹性处理或特事特办「救校」,以至寄望政府近年推出高才通等吸引外来人才计划及推出「留学香港」品牌等,可为香港学界提供额外生源,尽量减少或拖慢「杀校」。

寄望增外来生源不切实际

  数字显示,在高才通等人才计划推出后,近两年香港的中学学生人数确实有所回升,但亦可能是疫情后部分学生回流与移民潮减退所致,有关升幅应属一次性,无助扭转学生长远减少的大趋势。再者,不论是外来专才的子女或专程来港读书的非本地学生,都可以想像他们只想入读一些现已争崩头的优质学校,而不会选择那些因种种理由而面对「杀校」危机的中小学。
  故此,政府锐意将「留学香港」品牌扩展至中学、以至小学层面,鼓励更多直资学校在不影响本地收生名额下多收非本地生,方向完全正确,但寄望这样可以纾缓弱势学校的「杀校」压力,想法并不现实。开放让资助学校增收非本地生,亦会产生其他问题。
  最后,有中学校长指出,不同中学设有不同的收生组别、教学语言和高中选修科目,合并工作会比小学困难。但困难并非不作为的借口,过去亦有不少中学成功合并的例子,希望教育局与教育界都不要遇难避事,积极推出措施协助有意合并的中学及其学生。