情理法执行安全带新例 保性命非为增收入
发布时间：03:00 2026-01-26 HKT
新修订的《道路交通规例》于昨日开始实施，市民乘搭巴士等公共交通工具和商用车辆时，如有关座位已装设安全带，司机或乘客均必须佩戴安全带，否则最高可被罚款5000元及监禁3个月。实施首日，多间传媒实测均发现有颇多乘客不知悉、不清楚，以至因种种理由不愿意遵守新法例，抱怨相关规定存在不少灰色地带或不合理之处，以至质疑当局是否因为财赤而向基层公交乘客开刀，借此增加库房收入。
的士小巴商用车早有规定
其实强制乘客佩戴安全带的规定，早已适用于私家车、的士、小巴、部分商用车，以至巴士上层的前排座位乘客，今次修例除了提高相关罚则，最主要受影响是非前排的巴士乘客，而他们亦是质疑与批评最多的一群。
质疑之一是为甚么部分巴士座位仍未有装设安全带？在巴士下层站立的乘客为何又没有犯法？他们的安全如何受保障？事实上，当局已要求所有专营巴士营办商，为辖下的所有巴士的所有座位安装安全带，但始终加装及改装需时。此外，企站乘客因为理应在行车时会紧按扶手及较为小心，不像座位乘客有时只顾玩手机甚至瞓着，在巴士急停和发生意外时更容易跌倒或撞倒。而全面禁止企位也是不切实际，对乘客带来的不便更大。
另一质疑是能否豁免短途车的乘客佩戴安全带？以至乘客刚上车坐低，或在准备落车前起身按钟或收拾行李等，会否也会被罚？答案是不能和不会。诚然坐短途车出意外的风险较低；但意外就是意外，可避免则应避免。而且扣上及解锁安全带一般只需几秒钟，怎样都比车程为长。如乘客真的连这几秒时间都嫌麻烦，也可干脆不坐而选择站立。
至于刚上车或准备落车的「空窗期」，当局已表明属合理范围，不会就此执法，在法律上也属合理辩解。其他合理辩解包括安全带出现故障，生理上难以佩戴安全带的孕妇、身形太细小的幼童及婴儿，以至一些特殊的病患或身体残障等等，这些特殊情况现时在的士、小巴的相关法规亦早已照顾到，并非全新的问题，多年来没有出现很大的法律争议或灰色地带。问题是要防范有滥用这些理由，在「断正」被罚时辩解自己刚刚准备落车等，令新例变得如同虚设。
初期执法以劝喻警告为主
其实最多乘客抗拒新例的理由是「怕烦」，以及担心纯粹因为「唔记得」而惨遭罚款5000，这对一些基层市民、尤其退休长者来说等同「攞佢条命」。这两种说法其实有点自相矛盾，市民不想被罚钱就不能怕烦。而正如全国政协副主席梁振英指出，新规定并非旨在保障政府，是为了保护乘客自身的安全。事实上，政府当年正是因为发生了多宗致命巴士意外，按照相关检讨委员会的建议而进行修例，目的完全与财赤或增加库房收入无关。
至于「唔记得」，确实是很有可能发生，尤其是需要改变市民多年习惯的新法例。政府其一是要加强宣传教育，与巴士公司及小巴营运商充分合作，透过车身标示、车长广播及手机广告，推动安全、守法的新乘车文化。
其二是如同其他不涉及伤害他人的新法例和新罪行，当局初期的执法应以劝喻和警告为主，充分考虑乘客对新规定的不了解和执行难处，对屡劝不改以至摆明挑战法律的行为才施以罚款。这正是运输及物流局局长陈美宝强调的「情、理、法」兼备、人性化的执法原则。但当局不宜公开指明一个适应期或豁免期，否则更会令人觉得佩戴安全带只是自愿性质，可扣也可不扣。
