特朗普杯葛国际大会 世界将暂忘美国

更新时间:03:00 2025-11-23 HKT
发布时间:03:00 2025-11-23 HKT

  联合国气候会议、二十国集团(G20)峰会过去一个多星期接连召开,令人瞩目的是美国特朗普政府都杯葛出席。国际组织一向由西方主导,没有美国参与恍如失去重心,然而不少与会者认为,美国缺席反令会议更易推动全球合作,国际将逐渐适应「全世界暂时减一」,即减去美国的新局面,且中国在国际的贡献更见突出,有利中国外交拓阔空间。
  联合国气候大会本月10日至21日在巴西召开,接着G20领导人峰会在22至23日在南非举行,特朗普杯葛出席,并禁止美国官员出席,两个国际会议首次面对美国不派代表参加,主办国都以空椅子讽刺美国,巴西在气候大会会场放了一张空椅,南非对美国明年接办G20峰会,则表明会将峰会主办权交给一张空椅。
反气候合作行动较首任时升级
  特朗普缺席气候大会,因他一直狠批气候暖化是大骗局,他今年再任总统后立即退出巴黎气候协定,更首次不派美国官员出席气候大会,反气候合作行动较首任时升级。至于特朗普抵制G20峰会,因他指主办国南非正在杀害白人、没收其土。
  特朗普接连杯葛国际大会,凸显其美国优先的孤立主义,即不再当国际警察,转为只专注国内,不积极介入国际事务,并避免与外国结盟。特朗普夸大自己终结了国际8场战争,只为博取诺贝尔和平奖,其外交战略实是收缩而非扩张。
  例如美国战争部最新版「国防战略」草案,美军任务重点放在美国与西半球区域,凌驾对抗中、俄等全球范围,扭转长期聚焦中俄威胁的战略;且特朗普以节省开支为由,大量关闭对外援助及对外宣扬美国的部门,如国际开发署、美国之音等,并退出巴黎气候协定、世界衞生组织,和联合国属下的人权理事会、近东巴勒斯坦难民救济和工程署、教科文组织等。
  特朗普蔑视国际会议早有前科,如他上月到南韩出席亚太经合组织会议,只为与国家主席习近平举行中美峰会,却缺席亚太经合峰会,甚至连西方七国集团峰会,他亦提早退场。此因特朗普不喜国际大会的多边合作,只喜欢单对单双边会谈,以让美国以强大经济和军力强压对手屈服。
成员表示更有利全球合作
  特朗普蔑视国际合作,结果将不是美国凌驾国际,而是国际放弃美国。对美国没有出席气候大会,部分成员私下表示,这更有利全球合作,因美国出席可能破坏多于建设。特朗普今年回朝后,不但退出巴黎气候协定,取消补助清洁能源政策,大力开采高污染化石能源,还逼其他国家大买美国石油、天然气,阻碍它们减排,又吓阻国际海事组织,推出航运业减排法案。
  至于G20峰会,美国抵制出席,却警告在没有美国参与下,峰会不能发表共识宣言。此因今年峰会主题为「团结、平等、永续」,其支持开发中国家因应气候变迁议程,已遭美国批评为「反美」,且南非一向主张去美元化、反对美国滥加关税,特朗普亦担心峰会宣言针对美国。所以美国没有出席,反令峰会减少争吵,南非官员亦呼吁,G20应向世界发出明确讯号:没有美国,全球仍继续前进。
  美国漠视国际组织,还有一个重要影响,就是为中国提供更大的国际舞台,更凸显中国对国际贡献。例如中国大力发展清洁能源,令全球太阳能产品成本近10年下跌8成、风电成本下跌超过6成,令不富裕的全球南方国家可以使用清洁能源发电,国际能源专家估计,中国去年出口的太阳能板、电动车、电池和风力发电机,可助中国以外地区减少1%二氧化碳排放量。又如中国力推一带一路,愿与G20国家分享前沿科技、共建稳定供应链,有助各国抗御特朗普滥加关税的冲击。
  新加坡前总理李显龙曾说,美国滥加关税,可能令世界进入「全球暂时减一(美国)」新格局,这比譬亦因特朗普不断抵制国际组织,外国觉得美国是世界秩序破坏者,而非建设者,国际外交亦可能出现全球减一现象,这将不是美国孤立世界,而是世界暂忘美国。