美澳稀土协议望梅止渴 贸易谈判中国不落下风
发布时间：03:00 2025-10-22 HKT
美国、澳洲高调宣布一项规模高达85亿美元的稀土矿物协议，多少有「对冲」中国稀土出口管制的意味。特朗普洋洋自得地说，大约一年后，美国将获得用之不尽的稀土，可摆脱对中国的依赖。似乎在这位「狂人」眼中，美国的稀土困局很快就会迎刃而解。我们并不清楚他是真心相信抑或故作姿态，但现实世界肯定没有他所讲的那么简单。中国在稀土乃至整体贸易上的优势是历史形成的，这是中国在面对美国打压时，可以保持战略定力的根本原因，美澳协议并不能产生太大作用。
储量技术中国全球领先
根据美国地质调查局的数据，2024年全球稀土矿储量约为9000万吨，储量排第一的是中国，有4400万吨，澳洲和美国分别排第4和第7，有570万吨和190万吨。单凭上述数字，我们已清晰看到差距。但稀土的竞争不限于储量，还体现于开采、分离、冶炼和磁体制造等技术，而在这些领域处于领导地位的也是我们中国。正因具备支配性的实力，所以当我国早前收紧稀土出口管制，规定从产品到技术，从中国出口到第三国转出口，凡是涉及中国技术就要受到管制，美国才会被杀个措手不及。原因无他，因为美国几乎所有科技产品，不论电动车和智能手机，抑或美军军备，没有一项是可以完全独立于中国技术的。
美澳协议有用吗？看看澳洲稀土、矿产业股大涨，似乎市场反应是正面的。但实质上，这一纸协议更像望梅止渴。两国协议公布后，已有外电指出澳洲的稀土加工能力很弱，包括每年有超过90%的锂矿都要运往中国的精炼厂加工。中国稀土产业在全球供应链上的地位，既源自积极的政策规划，也是市场和企业选择的结果。特朗普想在短期内收窄差距，在「一年内」取得源源不绝的稀土供应，纯属痴人说梦。
「王牌」在手直戳美国要害
有人说，中国收紧稀土出口管制，是学了美国的晶片禁令，确是如此。中国就是看准美国对自己的结构性依赖，运用长期建立的稀土优势，反戈一击。中国本来不想出这一招，但既然美国执意挑起贸易战、关税战、科技战，只能自卫，结果竟逼得美国阵脚大乱，确实有点出乎意料。现在的情况，中国并不是处于下风的一方，在一定程度上，甚至可说是占了上风。
特朗普最近说，稀土、芬太尼和大豆是美国在新一轮经贸磋商中，想跟中国谈判的三大问题。如果说，中美的贸易摩擦可在短期内解决，那肯定是不现实的。中国不可能在胁逼下退让，过去几个月的情况已证明这一点；更何况，自己有「王牌」在手，能够直戳竞争对手的要害？
APEC峰会月底就会在韩国举行，至今中国官方还没确认「习特会」会否举行，一方面是因为不接受美国那种居高临下的姿态，另一方面是因为自己有足够的定力和底气。特朗普和中国「博奕」了那么久，应该明白恫吓是徒劳的，收敛一下，寻求对话才是出路。若他还认为美澳协议可给予他谈判上的优势，可以逼使中国屈服，那肯定是一厢情愿。在APEC峰会上，达成实质性的协议是小概率的事，若能坐下来，平心静气谈一谈，已算超额完成。
