特朗普征关税被判违宪 世界局势乱上加乱

更新时间:03:00 2025-09-01 HKT
发布时间:03:00 2025-09-01 HKT

  在「狂人」特朗普治下,美国以至全世界都陷入政策措施朝令夕改,政经局势变幻莫测的年代。特朗普今年初刚上任当日,便以堵截非法移民和芬太尼毒品不力为借口,向中国、加拿大及墨西哥3大主要贸易伙伴征收额外关税。到4月份他再宣布,向几乎所有经济体强征所谓的「对等关税」,引发全球股市、汇市大幅波动,跨国贸易及产业供应链面临断裂。
关税措施政治化武器化
  特朗普其后在市场压力下,多度将关税暂缓及下调税率,至近月先后与多国展开贸易谈判以至达成协议,一度令市场以为最坏、最乱的情况总算已过去。但其后特朗普又突然以转售俄罗斯廉价石油图利为由,向近年与美国关系良好的印度开征「次级关税」,将本属经济手段的关税措施进一步政治化、武器化,并使到一众之前看好印度市场或视之为避风港的美西方投资者损失惨重。
  变幻才是永恒。美国关税政策未来可能又会出现巨变,原因之一是美国联邦巡回上诉法院日前裁定,特朗普根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)而实施的多项关税措施,包括「对等关税」、「芬太尼关税」,以至全球各地划一加征10%的「基准关税」,全部均属违宪。
  法官指出,该法案仅授权总统在真正紧急的情况下例如战争时期,在毋须国会批准下实施一些必要和具针对性的经济贸易措施,而并非像特朗普宣称的所谓「美国优先」、「让美国再次伟大」,以至刺激经济、创造职位、平衡贸易逆差等虚无缥缈、无的放矢的理由。
  尽管如此,上诉法院仍允许相关违宪关税措施持续生效至今年10月14日,以便特朗普政府有足够时间向美国最高法院提出终极上诉。至于特朗普根据其他法例,例如以国家安全或反倾销等理由,向个别国家的个别货品施加的关税及出入口禁令,则不属于本案争议范围,暂时不受影响。
  一如所料,裁决引起特朗普的强烈不满,强调所有关税措施会继续生效,批评裁决会对美国经济、尤其本土工人造成灾难性的打击。而美国司法部等亦已立即表明会提出上诉。现时最高法院由保守派法官占多数,当中有几位更是在特朗普首届总统任期由他任命,但由于今次事件并非涉及堕胎、性取向、枪管或非法移民等传统左右两极议题,不少政治保守派人士也对特朗普的关税政策有意见,终极上诉结果难料。
特重金钱利益无视法律
  有人或会认为,法院裁定特朗普的关税政策违宪并下令撤销,对美国以外的国家,包括中国理应属好消息。问题是向来无视法律,只重政治与金钱利益的特朗普,吃了今次败仗后也绝对不会罢休,肯定又会援引其他法例和借口,向外国乱征关税以实现其目标,增添市场的不确定性,令全球各地的生产商、贸易商与投资者无所适从,终日忧心忡忡。
  特朗普的横冲直撞,无法无天,除了体现于关税贸易措施,还有国内的金融货币政策,包括多次威胁要炒掉美国联邦储备局主席鲍威尔,以逼使对方加快减息。日前又以莫须有的理由,解雇美国联邦储备局的黑人女委员库克,再次引发市场对联储局及美国货币政策独立性的忧虑。库克与特朗普政府正就有关问题对簿公堂,裁决可能会影响到鲍威尔的权位,随时又会引起市场波动。
  此外,为了抗议多个欧洲国家计划公开承认巴勒斯坦国,特朗普政府突然取消包括自治政府主席阿巴斯等多名巴勒斯坦官员的赴美签证,令他们无法出席在纽约联合国总部举行的联大会议,违背美国作为联大会议东道主,须确保各国与会代表顺利入境的国际承诺。再搞下去,美国会否连联合国也宣布退出呢?世界大乱,已无底线。