朱小新 - 强制缴社保谁受益（四） | 北漂见闻
朱小新
2025-09-08 02:00 HKT
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内地强制缴社保规定本月起生效，笔者在前几期专栏中已分别讨论了其对企业（雇主）及个人（雇员）的影响，均为喜忧参半。那么，究竟谁是新规的最大受益者？
翻查数据可见，2024是全国社保帐目的一个转捩点。全年社保收入11.89万亿元（人民币，下同），按年仍有5.2%增长；但同期社保支出却达11.99万亿元，按年增7%。不仅支出增幅高于收入，亦是首次出现入不敷支的情况。
事实上，上述2024社保收入中还包含了2.69万亿元的政府财政补贴，换言之，若没有政府强力支援，社保赤字将更不堪入目。由于人口老化、劳动人口减少趋势持续，专家估计，社保赤字的规模在未来只会继续扩大。
除了收支不平衡，内地社保还有地区分布不平衡的问题。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等东北西北地区是社保赤字「重灾区」，需要依赖社保「全国调剂」机制获得拨款，才能满足向当地人员发放；而广东、福建、江苏、上海等沿海经济发达省市则为社保「富户」，不得不将其社保盈余上缴，通过全国调剂向赤字地区「输血」。
以2023年的情况为例，全国调剂的最大贡献者是广东，金额涉及1158亿元，占各省市全部上缴资金的47%，相当于辽宁、吉林两省从中央获得的拨款。可以说，广东凭一己之力撑起全国社保一半的重担，并供养了东北。
也正是因为社保财政存在上述赤字困境，通过落实强制缴社保的规定，扩大征收范围，被一些专家解读为除了财政补贴之外，化解压力的出路之一。难怪有很多网友调侃称「现在并不是我需要社保，而是社保需要我」。
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