朱小新 - 强制缴社保谁受益（二） | 北漂见闻
朱小新
2025-08-25 02:00 HKT
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内地现行社保体制度，最早可追溯至上世纪90年代。1992年中央发布《关于深化养老保险改革的通知》，从1993年下半年起实行全民合同制，并在1996年开始建立社保个人帐户；1999年1月《社会保险费征缴暂行条例》生效，首次明确提出对机构和个人征收养老、医疗、失业保险。
2008年修订的《劳动法》及2011年施行的《社会保险法》，将社保制度从行政法规上升到法律层面。惟相关法律当时对企业与员工约定不缴社保的做法，仍留有模糊空间。
由此可见，内地社保体系经过30多年的发展已趋成熟。员工的社保支出，至少从2011年起，理应一直是企业经营成本及内地整体营商环境的一部分。即将实施的关于雇佣双方约定不缴社保无效的「新规」，只是对现行制度的一个修补或澄清，只要企业依法合规，理论上并不会有来太大冲击。
然而，问题就在于内地对许多事情向来是「上有政策，下有对策」；一直以来对坊间达成的默契，执法者亦是懒理。因此社保相关法律尽管已存在十几年，严格遵照执行的，多为合规文化及意识较浓厚的外企、对经营成本不敏感的国企，以及小部分实力雄厚的行业领军民企。提供了大量就业岗位的中小企是不缴社保的「重灾区」，其利润微薄，亦是受经济周期波动影响最大的群体，这才使得「新规」在此时发布让他们风声鹤唳，很可能成为「压死骆驼的最后一根稻草」。
综上所述，强制缴社保，影响可谓喜忧参半。那些始终合规经营的企业将是受益者，因为新规对他们的冲击最小，且提供了一个更公平的竞争环境；而那些仅靠不给员工缴社保、变相剥削劳工权益才能赚钱的企业，则将面临巨大挑战。
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朱小新
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