朱小新 - 治安管理修例风波（二）｜北漂见闻
朱小新
2023-09-18 00:00 HKT
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内地近期正在公众咨询的《治安管理处罚法》修订，最具争议的为第34条关于「有损中华民族精神、伤害中华民族感情」的内容。该条所列举的「违法」事项主要涉及两项，其一是「在公共场合或强制他人在公共场合穿著、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情服饰或标志」；其二是「制作、传播、宣扬、散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或言论」。
首先，且不论上述修订有否限制公民穿着自由，仅如何认定「中华民族精神」、「中华民族感情」，网友及法律专家已颇有微辞。精神、情感属于属于抽象及模糊的概念，缺乏客观标准，一旦立法，在实践中基本上取决于执法者的个人认知，很容易导致权力滥用。
不久前有新闻报道，一名女生仅因在苏州日式风情街穿和服拍照遭警察训斥，在女生表示质疑后，该名警察以涉嫌「寻衅滋事」为由，将其带至派出所调查，该案曝光曾引起广泛的争议。因此有观点认为，若要修例首先应界定何谓「中华民族精神」及「中华民族感情」。而这是目前内地任何法律中都未有的概念。
其次，上述条文提及「有损」及「伤害」。有内地法律专家认为，在法律上指证一个言论或行为「有损」和 「伤害」，意味该行为所造成的伤害后果已客观存在，而且后果可观察、可测量，如此才能被举证。精神与情感的损伤，何被衡量？现实中伤害他人感情往往只涉及道德问题，而不被判定为违法。
最后，该条文的修订亦涉及法律与道德。通常法律被认为是一个社会对其成员最低的道德要求，而不是要求每个人都成为圣贤。日常生活中，某些行为虽然不道德但并不违法，例如「打尖」、公共场所大声喧哗等。一旦所有的不道德与违法划上等号，世上将难再有守法公民。
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