暗网潜航——电话卡实名制
庞博文
2021-02-22 04:16 HKT
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香港政府于上月宣布开始对「电话智能卡实名登记制度」（电话卡实名制）进行公众咨询，网络社群及IT业界纷纷表达意见。笔者认为，虽然电话卡实名制现时未发挥作用，但这个是全球执法机关都需要的一个设置，所以是必须推行的。
首先，电话卡实名制能有效抑制及对抗罪犯，这一点的有效性并不是绝对，最低限度现在不是。罪犯使用匿名电话卡犯案的重点是「跨境」，这是一个用来对抗传统执法机关，进行跨境罪案调查追踪绝对有效手段，可抗衡不同地区传统执法机关掌握资料差异性及行政时间限制。
如要以电话实名制对抗罪犯，便需要全球所有的司法管辖区，同时进行同等设置，才能真正发挥作用。故此电话卡实名制要真正发挥作用还需要时间，毕竟不是所有国家都是同步。
有部份人担心，电话卡实名制会有容易泄露个人私隐的危机，这点笔者认为有点杞人忧天了！以澳门为例，市民只要把电话卡放在电话内连结上网络，就会自动转到登记的网站系统，就如使用者平日登入电邮网站或使用电讯商Wi-Fi网络的过程一样。毕竟一般人到电讯商开电话卡，也需要做相同实名登记。至于电讯商会否泄露资料，便要靠电讯管理局、私隐专员公署和民间使用者团体共同进行监察。
第三件事是电话卡数量只限三张，这个数量是怎样推论出来的？而且公司业务使用和个人使用是一样？我同意在业务尤其是营运、开发、测试上这个数量并不足够。然而个人使用者能够负担又愿意登记，那用多少张有甚么关系。限制数量绝对不是一个好的想法。
最后是关于执法程序问题，我同意执法人员要有法庭手令，但建议最好厘定清晰毋须法庭手令的「某些迫切或紧急理由」。若要市民守法便要知道法例底线，这点不厘定清晰，只会令市民担忧。
TOZ联合创办人
庞博文
首先，电话卡实名制能有效抑制及对抗罪犯，这一点的有效性并不是绝对，最低限度现在不是。罪犯使用匿名电话卡犯案的重点是「跨境」，这是一个用来对抗传统执法机关，进行跨境罪案调查追踪绝对有效手段，可抗衡不同地区传统执法机关掌握资料差异性及行政时间限制。
如要以电话实名制对抗罪犯，便需要全球所有的司法管辖区，同时进行同等设置，才能真正发挥作用。故此电话卡实名制要真正发挥作用还需要时间，毕竟不是所有国家都是同步。
有部份人担心，电话卡实名制会有容易泄露个人私隐的危机，这点笔者认为有点杞人忧天了！以澳门为例，市民只要把电话卡放在电话内连结上网络，就会自动转到登记的网站系统，就如使用者平日登入电邮网站或使用电讯商Wi-Fi网络的过程一样。毕竟一般人到电讯商开电话卡，也需要做相同实名登记。至于电讯商会否泄露资料，便要靠电讯管理局、私隐专员公署和民间使用者团体共同进行监察。
第三件事是电话卡数量只限三张，这个数量是怎样推论出来的？而且公司业务使用和个人使用是一样？我同意在业务尤其是营运、开发、测试上这个数量并不足够。然而个人使用者能够负担又愿意登记，那用多少张有甚么关系。限制数量绝对不是一个好的想法。
最后是关于执法程序问题，我同意执法人员要有法庭手令，但建议最好厘定清晰毋须法庭手令的「某些迫切或紧急理由」。若要市民守法便要知道法例底线，这点不厘定清晰，只会令市民担忧。
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庞博文
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