新‧潮——大阪都?

  熟悉日本的朋友都知道日本分为「一都一道二府四十三县」,执行地方行政、治安、教育、税收等工作,有一定自治权。「都」是东京都,「道」是北海道,「二府」是京都与大阪, 其中东京都分为不同区,而大阪府就如其他地方以「市」划分,但是大阪就出现了既有大阪府、又有大阪市的情况。对我们这些游客来说没有甚么分别,但对当地政府和居民原来长久以来都颇为困惑,认为府/市之间资源重复、各自为政等,未能发挥大阪作为日本关西中心的最大功能。
  把两者合并的意见近年愈来愈烈,出现成立超级指定都市、特别市等不同建议,二○○○年「大阪都构想」出现,「大阪维新会」成立,大力宣传大阪都的概念,当时的大阪府知事桥下彻提出多项具体方案,将议题推向浪尖,更在二○一七年搞「公投」,结果反对票数仅以不到一个百分点险胜,方案被搁置,曾以年轻有魄力、整体形象讨好成为日本政坛明星的桥下彻遵守投票前的诺言,宣布辞职,令人想起「脱欧」的英国首相卡梅伦!不过,「大阪都构想」支持者并无放弃,十一月一日将举行第二次住民投票,假如赞成占大多数,「大阪市」将于二○二五年元旦废止,改为四个特别区。
  有人认为这个改革方案目标是加强大阪的竞争力,升格到一个接近东京都的权力重心,成为「副都」,除了改善经济和执政效率,可能也是历史原因,日本古代的文化经济重心本来就是关西。以目前民意调查,双方势均力敌, 大阪市会否成为历史、大阪都会否出现?很快就会揭晓!
邢珠廸



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