新‧潮——当「棕地」不是棕地
陈晓峰
2020-10-14 04:17 HKT
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「棕地」不是泛指公路与草地之间空置或被非法霸占的棕色泥地。在英国，「棕地」（brownfield）是指受污染但有潜质重新发展的废弃工业用地，如曾荒废的 Canary Wharf旧码头就被改建成新型社区。
香港的太古城和黄埔花园是成功由船坞改建而成的好例子。虽然我们没有这么多废弃工业用地可供发展为新社区，但是却有不少新界乡郊地区的「农地」，被某些人冠上「棕地」的统称来迎合他们自己的竞选平台。有专家认为这些土地更恰当的统称可能是「粗放式发展的新界地段」。
一九八三年的「生发案」案例确认了英国政府在一八九九至一九○一年于《集体官契》附表中记载该些地段当年的用途（例如「农地」）只属描述性质，并非经规划限制土地用途，但不能擅自建屋。香港寸金尺土，为求生存，有些行业都搬到这些新界地段从事露天储物场、货柜场、回收场、仓库、乡郊工业及汽车维修等业务；那是香港销售、物流业的重要集散地和强大后盾，对支撑着香港民生所需及经济发展起着积极、重要的作用。
觅地建屋刻不容缓，但也要尊重私人物权。政府引用《收回土地条例》征收任何私人土地前，必须先按照该法例确立的「公共用途」来推行实施，并作出合理的赔偿和安置，协助搬迁后从业者可继续服务业界及促进香港的可持续性发展。
收回这些所谓的「棕地」必须合情、合理、合法，也要顾及香港整体长远发展的需要和利益。 与其小修小补，倒不如做好规划，像当年大刀阔斧开发沙田新城市广场一样，或在货柜码头附近填海重置仓库释放所谓的棕地来建屋，再加快推行业权注册制度来减少纷争。有时候每人「输少少」，可快速达致双赢！
律师 港区全国人大代表
陈晓峰
香港的太古城和黄埔花园是成功由船坞改建而成的好例子。虽然我们没有这么多废弃工业用地可供发展为新社区，但是却有不少新界乡郊地区的「农地」，被某些人冠上「棕地」的统称来迎合他们自己的竞选平台。有专家认为这些土地更恰当的统称可能是「粗放式发展的新界地段」。
一九八三年的「生发案」案例确认了英国政府在一八九九至一九○一年于《集体官契》附表中记载该些地段当年的用途（例如「农地」）只属描述性质，并非经规划限制土地用途，但不能擅自建屋。香港寸金尺土，为求生存，有些行业都搬到这些新界地段从事露天储物场、货柜场、回收场、仓库、乡郊工业及汽车维修等业务；那是香港销售、物流业的重要集散地和强大后盾，对支撑着香港民生所需及经济发展起着积极、重要的作用。
觅地建屋刻不容缓，但也要尊重私人物权。政府引用《收回土地条例》征收任何私人土地前，必须先按照该法例确立的「公共用途」来推行实施，并作出合理的赔偿和安置，协助搬迁后从业者可继续服务业界及促进香港的可持续性发展。
收回这些所谓的「棕地」必须合情、合理、合法，也要顾及香港整体长远发展的需要和利益。 与其小修小补，倒不如做好规划，像当年大刀阔斧开发沙田新城市广场一样，或在货柜码头附近填海重置仓库释放所谓的棕地来建屋，再加快推行业权注册制度来减少纷争。有时候每人「输少少」，可快速达致双赢！
律师 港区全国人大代表
陈晓峰
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