陈启豪 - 财赤迷思 | 二叔公启事录
近日政府公布截至11月底首8个月财政状况,未计发债收入财赤已达2233亿。面对持续扩大的赤字,社会上有意见认为应以进取的财政开支来刺激经济,亦有人主张严格控制开支,甚至削减福利。但在讨论开源节流之前,我们应该拨开迷雾,直视问题的本质。
回顾过去数年,本港经济面临前所未有挑战。环球经济不明朗、中美关系持续紧张等外围因素,加上本地楼市调整等内部压力,导致政府各项主要收入来源大幅缩减。过去一直被视为「印纸枪」的卖地收入更是每况愈下,截至去年10月仅37亿元,与昔日动辄逾千亿元的境况相去甚远。
有意见认为,目前财赤困境仅属暂时性,只要经济逐步复苏,政府收入自然会回升。然而,这种看法过于乐观。香港面对的挑战远比表面看到的更为深层。人口老化加速、产业结构单一、区域竞争加剧等问题,都在考验香港的财政承受能力。
外汇基金投资收益向来被视为应对财政压力的「定海神针」。但在全球金融市场波动加剧环境下,过度依赖投资收益来填补赤字并非长远之计。同样,过度依赖发债也可能加重未来的财政负担。
香港需要的是一套全面而务实的财政重整方案,目前财赤困局根源在于香港过于依赖单一的发展模式和收入来源。政府近年提出的各项发展策略,往往重规划、轻执行,未见具体成效。光是靠削减福利开支、发债集资,或是寄望楼市反弹来增加库房收入,都不切实际。要解决财赤,必须正视香港经济结构单一、产业空洞化等深层次问题。若不能从根本处着手,香港的竞争优势恐将继续削弱。
霭华押业主席
陈启豪
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