李秀恒 - 美禁香港制造标签之启示｜恒声集

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李秀恒

2022-12-28 00:00 HKT

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产经专栏

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于2020年，时任美国总统特朗普签署《香港自治法案》及行政命令，下令中止及取消香港享有的差别及优惠待遇，由当年11月10日起，所有香港制造出口到美国的商品，都必须贴上「中国制造」的标签，美国政府将对港商征收与内地企业同等的贸易战关税。经过港府向WTO提出启动世贸争端解决机制后，世贸争端解决机构专家组近日裁定，美国对港的产地来源标记规定不符合世贸规则。

虽然在香港经济转型的过程中，为求降低人工成本，许多本港商家早已经将厂房转移至其他劳动密集型的地区，包括内地、东南亚各国等，本港制造并出口到美国的货物约值74亿港元，仅占本港总出口约0.1%。因此，这些在香港之外生产的商品，一般都是在产地直接出口，因此美国禁用「香港制造」标签，对这些在境外设厂的港商影响甚微。但尽管如此，有个别本地公司及行业，例如食品、珠宝、药品和铝材等，在这次美国禁令风波下，相信难免会受到波及；长远而言，亦可能会削弱「香港制造」的品牌效应，损害香港产品的竞争力和独特性。

此外，美国将香港作为对华贸易战的「组合拳」之一，甚至在世贸裁定之后仍然坚持这个不合理的标签规定，亦给大家一个重要启示——作为曾经极力倡导多边主义的世界第一大经济体，美国近年却与多边贸易渐行渐远，不但在禁止「香港制造」标签事件中，公然违反WTO的「非歧视待遇原则」及「贸易自由化原则」，甚至连解决贸易争端最重要的WTO上诉机构，亦因为美方不断行使否决权阻止任命新法官，而陷入数年的停摆。正如中国外交部发言人汪文斌所言：「美国已成为多边贸易体制的破坏者、产业政策双重标准的操纵者。」
践行多边主义助解困局

美国自身作为全球第一大经济体，实施单边主义、小圈子结盟以保护自身的霸权地位，其放弃多边主义而遭受的损失其实是盟友中最少。反观亚太区的日、韩、澳，以及欧盟各国，随着美联储采取鹰派加息手段承受着货币骤然贬值带来的输入型通胀，美国对全球化产业链的破坏而承受物价上涨。

其实，面对美国这种以本国利益为导向而对盟友的「绑架」，其他国家亦需要意识到自身国力并不如美国雄厚，跟随美国进行经济制裁、贸易封锁等行动对本国百害而无一益。相反，践行多边主义，将全人类视为命运共同体，才能够真正解决当今全球局势的困局，而自己国家亦能在多国共同解决问题的过程中受益。
香港经贸商会会长
李秀恒