黄惠德 - 英国经济举步维艰｜缸边财话

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黄惠德

2022-11-24 00:00 HKT

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产经专栏

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英国财政部上周发布包含中期财政计划完整方案的「秋季声明」，这是新政府上台后发布的第一份预算方案，目的是明确增税计划，恢复公共财政平衡，这项决定无疑是针对英国当前高通胀的乱局，但面对侯俊伟政府增税和减少政府开支的双重压力，却使英国经济雪上加霜，长期衰退已在所难免。

据英国《金融时报》网站报道，英国10月份通胀率创41年来新高，在能源和食品价格上涨的推动下加速至11.1%；其中食品价格年通胀率急剧上升至16.5%，为45年来最高水平。今年以来，受新冠肺炎疫情和俄乌冲突等因素影响，英国经济陷入通货膨胀高企、能源危机加重和经济衰退加速的困境，加上前首相卓慧思政府的减税政策和能源补贴计划，使英国财政赤字迅速扩大，侯俊伟政府不得不面对增税和减少政府开支的双重压力，令疲惫不堪的英国经济显得更举步维艰。
面临增税与压缩开支压力

「秋季声明」是英国新政府第一份财政预算方案，关系到未来数年的税收和支出计划，主要措施包括增加税收和压缩政府开支，目的是恢复市场对英国经济发展的信心，让投资者相信英国债务状况是可控的、可持续的，很明显侯俊伟政府的首要任务是控制通胀，增加税收和压缩政府开支，但同时还要促进经济发展，可是要在两者之间寻求平衡绝非易事。英国国家统计局发布的最新数据显示，今年三季度英国国内生产总值（GDP）环比下降0.2%，其中9月份GDP下降0.6%。英国国家统计局发布的报告指出，英国三季度经济陷入衰退的主因在于制造业普遍下滑、服务行业表现不佳和建筑业增长放缓。

由于能源和商品价格持续飙升对实际收入造成严重挤压，英国正面临历史性的生活成本危机，英伦银行的数据显示，英国9月份消费者价格指数（CPI）上涨10.1%。英国国家统计局发布的数据显示，通胀率从9月的10.1%升至10月的11.1%，达到1981年10月以来最高水平。尽管英国政府提供能源价格保证，但全英生活成本仍大幅上涨。在过去一年，英国天然气价格上涨近130%，电力价格上涨约66%，英国家庭10月燃气和电费上限达2500英镑。

为应对通胀飙升，英国央行将基准利率上调75个基点，创1989年以来最大加息幅度。这已是央行自去年12月份以来连续第八次加息，英国基准利率已上调至3%，达到2008年11月份以来最高水平，侯俊伟政府当前的财政政策首先是纠偏，解决特卓慧思府大规模减税给市场带来的巨大震动；其次是稳定市场预期，通过综合施策传递信心；最后是在减税和征税之间、抑制通货膨胀和实现经济增长之间做好平衡，但能否收到成果仍属言之尚早。
黄惠德