恒声集｜中国须慎防科技「精准脱钩」 - 李秀恒
李秀恒
2022-02-22 00:00 HKT
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近日，美国总统拜登抛出了「印太经济架构」（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF）的概念，该框架涉及贸易便利化、数码经济标准、供应链弹性、基础设施、脱碳和清洁能源、出口控制、税收和反腐败等诸多方面，加强美国与亚洲盟友的关系，以遏止中国的崛起而构成「愈来愈大的挑战」。
科研仍具发展空间
既然立足经济层面，贸易、科技、供应链等方面固然应为架构中最重要的领域。然而，由于美国国内公众对保护主义贸易政策的拥护，需要选票支持的任一政党都不会主动提出重返多边贸易协议，拜登政府亦已表示没有计划加入CPTPP。缺乏了贸易激励措施的这个架构，再加上中国作为全球121个经济体的最大贸易伙伴，美国及其盟友似乎亦只剩下「数码经济」这个领域可以对华加以制约。无独有偶，美国商会近日亦提出了与「数位12」（Digital Dozen，即12个与美理念相近的经济体）签署数位贸易协议，包括英国、加拿大、日本、韩国、澳洲、纽西兰等。
这让笔者联想到1996年签订的《瓦圣纳协定》，惟其是对传统武器及军商两用货品的多边出口管制，并不符合国际经贸秩序和自由贸易规则。美国商务部则以「军民融合」为理由，不断增加「未经核实」实体名单（Unverified List）的中国企业名单，认为这些企业与中国军方有不同程度的合作关系。
中国虽然在近年来在科技领域急起直追，数码经济亦得到显著发展，但是不得不承认的是，中美目前的科技竞争中，美国仍然占据上风，中方更擅长于应用科技领域的普及，而在科研阶段的成果仍有一定发展空间。以人工智能领域为例，中国顶尖AI人才只有34%在国内就业，约56%在美国就业。一旦美国与其盟友在科技上对华进行「精准脱钩」，中国在短期内将会在信息技术、AI的发展上遇到困境。
庆幸的是，从2018年底到现在，美国所呈现处与中国「科技脱钩」的态势，已经被清晰认识到。根据北京大学国际战略研究院上月底发表有关中美科技竞争的研究报告，明确指出「从科技大国到科技强国，中国还有很长的路要走。」而针对国际上不公平的制裁手段，习近平主席近日亦明确表示须「加强涉外领域立法，进一步完善反制裁、反干涉、反制『长臂管辖』法律法规。」
香港经贸商会会长
李秀恒
科研仍具发展空间
既然立足经济层面，贸易、科技、供应链等方面固然应为架构中最重要的领域。然而，由于美国国内公众对保护主义贸易政策的拥护，需要选票支持的任一政党都不会主动提出重返多边贸易协议，拜登政府亦已表示没有计划加入CPTPP。缺乏了贸易激励措施的这个架构，再加上中国作为全球121个经济体的最大贸易伙伴，美国及其盟友似乎亦只剩下「数码经济」这个领域可以对华加以制约。无独有偶，美国商会近日亦提出了与「数位12」（Digital Dozen，即12个与美理念相近的经济体）签署数位贸易协议，包括英国、加拿大、日本、韩国、澳洲、纽西兰等。
这让笔者联想到1996年签订的《瓦圣纳协定》，惟其是对传统武器及军商两用货品的多边出口管制，并不符合国际经贸秩序和自由贸易规则。美国商务部则以「军民融合」为理由，不断增加「未经核实」实体名单（Unverified List）的中国企业名单，认为这些企业与中国军方有不同程度的合作关系。
中国虽然在近年来在科技领域急起直追，数码经济亦得到显著发展，但是不得不承认的是，中美目前的科技竞争中，美国仍然占据上风，中方更擅长于应用科技领域的普及，而在科研阶段的成果仍有一定发展空间。以人工智能领域为例，中国顶尖AI人才只有34%在国内就业，约56%在美国就业。一旦美国与其盟友在科技上对华进行「精准脱钩」，中国在短期内将会在信息技术、AI的发展上遇到困境。
庆幸的是，从2018年底到现在，美国所呈现处与中国「科技脱钩」的态势，已经被清晰认识到。根据北京大学国际战略研究院上月底发表有关中美科技竞争的研究报告，明确指出「从科技大国到科技强国，中国还有很长的路要走。」而针对国际上不公平的制裁手段，习近平主席近日亦明确表示须「加强涉外领域立法，进一步完善反制裁、反干涉、反制『长臂管辖』法律法规。」
香港经贸商会会长
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