圆融圆通——新会计规管安排方向正确

圆融圆通

陈民杰

2021-06-22 04:17 HKT

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产经专栏

內容

　　任何专业资格或牵涉公众利益的个人或组织均需要妥善监管，而负责监管的机构又应以官方为主，因为如果由业内组织负责，容易令外界产生「自己人管自己人」的感觉。早前，政府提出将启动改革工作，进一步推动会计专业向独立监管的方向发展，有助维持市场质素和提升香港国际金融及商业中心地位。
　　根据财经事务及库务局局长的网志，政府建议将财务汇报局现有的查察、调查及纪律处分权力，由目前只涵盖上市公司核数师扩展至所有核数师，即包括所有执业会计师和执业单位，以及专业会计师。此外，为配合财汇局增加的规管范围，政府亦建议赋权财汇局负责发出会计师执业证书，以及对执业单位和上市公司核数师进行注册，让该局的规管权力更为合理和完整。而香港会计师公会将专注行业标准和长远发展，包括负责会计师的注册、培训及考试，并制订专业进修规定、专业道德标准及会计、审计和核证准则。
双重标准只会无所适从
　　政府建议的改革方向无可厚非，毕竟不论是上市公司及非上市公司，均应该遵守同一套专业标准进行查察、调查及纪律处分。如果由两个不同机构进行，一方面只会增加合规负担，另一方面亦不利于行业规管，可能出现双重标准，令从业员无所适从。
　　然而，任何改革均会对现有安排造成影响，例如有意见认为新制度会增加中小型事务所负担，甚至可能出现私人公司的财务总监因不想被监管而放弃牌照。不过，从整体监管角度，对比由业内组织负责规管，始终是由政府负责予人较大信心。
　　最后，最重要是资源及聆听。现时财汇局只有59位全职员工，未来若要应付40,000多位会计师，明显是捉襟见肘，如果安排不当，便会有问题。同时，监管者亦要与业界的主要持份者保持密切沟通，聆听业界声音，争取支持。
　　如有任何意见，欢迎透过以下电邮跟我们联络︰[email protected]。
陈民杰