钱Sir拆局淘宝——从国家大局中寻找商机
今年全国「人大」会议,国务院在会上提交「2021年政府财政预算案」,重点为全国一般公共预计收入为19.76万亿元(人民币,下同),较2020年预算执行金额增加8.1%,加上调入资金及结转结余,总收入为21.44万亿元;支出为25.12万亿元,对比之下,收入增长1.8%;而全国财政赤字为3.57万亿元,减少1,900亿元。此外,预计政府基金收入为9.45万亿元,增长1.1%,加上地方政府专项债务收入,合共为13万亿元;扣除支出,增长为11.2%。
至于全民关注的社会保险基金项目,预计收入为9万亿元,增长23.7%;支出为8.64万亿元,增长9.6%;财年收支结余为2,768亿元,年底滚存结余为9.3万亿元。
预算案提出后,中央财政经济委员会认为此预算案,总体上落实中央经济政策部署,符合预算法规定,建议「人大」批准此《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》,批准2021年中央预算草案,同时批准2021年地方政府一般债务余额限额15万亿元、专项债务余额限额18万亿元;凡此种种,呈交全国人大常委备案。
科技自立自强
对此「十四、五」全面进入小康社会的财政预算案,学者专家们首先关注的是科技自立自强的问题,能够跨过这个坎,便不再受制于科技先进国家的挟持。
为此,着力于健全中央财政对基础研究;及原始创新长期稳定的支持机制;大力支持关键核心技术的科研;集中力量解决一些重点领域的「哽颈」问题;实事求是完善企业研发费用的「增」「减」,妥善税收优惠政策,引导企业加大研发的投入;健全完善科技重大任务协同落实机制,推动重点领域、项目、基地、人才、资金的一体化配置;健全适应科技创新规律的财政科研资金绩效评价机制、提高资金使用绩效;发挥科技成果转化引导基金作用,支持加快科技成果转化。
此外,并加快推进财税改革,强化知识产权、养老保险等领域的中央财政事务权和支出责任,加强已出台重点领域事权;及支出责任划分改革方案的实施,推动省级以下政府财政事权和支出责任划分改革;加强中期财政规划管理,完善跨年预算机制。深化税收制度改革,健全地方税、直接税体系;进一步落实税收法定原则,提高立法质量,加快立法进程,推动「非税收入」法制建设。
与此同时,并清晰政府投资基金功能定位,发挥引导新兴产业发展作用,进一步扩大国有资本经营预算编制范围,加大对重要行业和关键领域的资金补充,多渠道充实社保基金,增强基金长期可持续性;规范全国社会保障基金补充和使用制度。
北望神州,国家站起来、强起来、富起来,投资机制及税制趋于完善,商机处处,何愁没有淘宝的机遇。
[email protected]
资深财经传媒人
钱树良
至于全民关注的社会保险基金项目,预计收入为9万亿元,增长23.7%;支出为8.64万亿元,增长9.6%;财年收支结余为2,768亿元,年底滚存结余为9.3万亿元。
预算案提出后,中央财政经济委员会认为此预算案,总体上落实中央经济政策部署,符合预算法规定,建议「人大」批准此《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》,批准2021年中央预算草案,同时批准2021年地方政府一般债务余额限额15万亿元、专项债务余额限额18万亿元;凡此种种,呈交全国人大常委备案。
科技自立自强
对此「十四、五」全面进入小康社会的财政预算案,学者专家们首先关注的是科技自立自强的问题,能够跨过这个坎,便不再受制于科技先进国家的挟持。
为此,着力于健全中央财政对基础研究;及原始创新长期稳定的支持机制;大力支持关键核心技术的科研;集中力量解决一些重点领域的「哽颈」问题;实事求是完善企业研发费用的「增」「减」,妥善税收优惠政策,引导企业加大研发的投入;健全完善科技重大任务协同落实机制,推动重点领域、项目、基地、人才、资金的一体化配置;健全适应科技创新规律的财政科研资金绩效评价机制、提高资金使用绩效;发挥科技成果转化引导基金作用,支持加快科技成果转化。
此外,并加快推进财税改革,强化知识产权、养老保险等领域的中央财政事务权和支出责任,加强已出台重点领域事权;及支出责任划分改革方案的实施,推动省级以下政府财政事权和支出责任划分改革;加强中期财政规划管理,完善跨年预算机制。深化税收制度改革,健全地方税、直接税体系;进一步落实税收法定原则,提高立法质量,加快立法进程,推动「非税收入」法制建设。
与此同时,并清晰政府投资基金功能定位,发挥引导新兴产业发展作用,进一步扩大国有资本经营预算编制范围,加大对重要行业和关键领域的资金补充,多渠道充实社保基金,增强基金长期可持续性;规范全国社会保障基金补充和使用制度。
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