恒声集——城市规划须与时并进

  新冠疫情全球肆虐,不仅夺去很多人生命,亦对全球民众生活习惯、卫生观念及思维方式都造成极大改变,可以说世界已变得与疫情前再不一样。这种改变,对政府早前公布的《香港2030+:跨越2030年的规划远景与策略》(简称﹕「香港2030+」)中有关城市规划、土地用途和空间布局,均有很深层次影响。因此政府有必要因应市民生活习惯改变,重新审视及改进在「香港2030+」中各项发展规划,才能令政策与时并进,达到符合后疫情时代社会和经济发展需要。
  从传统思维上来说,城市规划大多是着眼于土地利用、交通运输配套、公共服务设施、居住环境及商业办公空间等几个方面,来筹划一个地区未来发展。可是随着5G和6G技术兴起,市民大众生活习惯已经发生很大转变,而疫情更加快社会全面网络化及虚拟化速度,导致传统规划时考虑的部份社区配套设施,可能失去原来应有作用。
  举例来说,「香港2030+」中提出,未来人均休憩用地目标不少于二点五平方米。但现时大多数年轻人都少到公园运动,反而更倾向在家使用电脑、打机、网购和使用速递服务,疫情期间的严格社交限制,也令民众更加习惯「宅在家」生活模式,降低社区休憩空间及公园的刚性需求。
  其次,网络年代基本已经实现足不出户便能阅读各类书籍,不用去图书馆也可找到更多资料和数据,减少市民对社区公共设施的依赖。疫情后若依然按照以前规划模式,在各个新社区内设置固定比例的公园和公共设施,是否适当值得探讨,毕竟土地资源必须珍惜,应该用得其所,避免造成资源错配。
  同时,「香港2030+」设下甲级写字楼总楼面面积目标,由约九百万平方米增至逾一千四百万平方米。惟遥距工作、遥距医疗及视像会议等新工作模式,于疫情期间在全球迅速兴起,未来对传统写字楼需求相信会大幅减少。因此现时有必要对「香港2030+」设定的经济用地供应目标进行检讨或改善,使其更符合未来经济发展需要。须知道,每个时代社会都会出现不同转变,如何主动学习适应转变,并从转变中发现新机会,才是香港社会赖以成功的重要因素。
香港经贸商会会长
李秀恒



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