恒声集——从隔离营谈到安置区

恒声集

李秀恒

2020-03-03 04:17 HKT

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产经专栏

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　　随着本港确诊新冠肺炎人数上升，需要被隔离的密切接触者人数亦大幅上升。为应付隔离所需，特区政府早前征用鲤鱼门公园度假村、西贡户外康乐中心及八乡少年警讯永久活动中心暨青少年综合训练营，以货柜组合屋的方式兴建隔离营。据悉，鲤鱼门公园度假村合共将建造352个隔离单位，首批118个约160方呎的隔离单位已于上周完工，并交付政府使用，从开工到建成，仅耗时28天。
诚然，在防疫抗疫的非常时期，征用度假村等空地兴建隔离营对阻止病毒传播有很大帮助，且今次建造货柜组合屋效率之快，令人赞赏。这不禁令人想起，当局几年前已说过要建货柜组合屋来作过渡性临时房屋，且已有计划在南昌街试行，何故至今至「只闻楼梯响」？
公屋供应缺缓冲区
事实上，香港政府使用过渡性房屋解决市民住屋困难早有先例。犹记得在七十年代初，由于大批内地人士偷渡来港（当时有「抵垒」政策，即只要能进入香港市区，偷渡者即可领取临时居港证件，在港居留），在各处山边搭建木屋栖身，既杂乱无章又危险。当局为了便于管理，于是设立了多个用铁皮屋搭建的安置区，逐步取缔山边木屋。随著社会发展，由于住在安置区的居民陆续够资格「上楼」，安置区才逐渐消失。
安置区消失后，公屋供应方面便缺少了一个缓冲区，以致一旦轮候时间过长，便容易引起民怨。其实，近年也有社会团体及政党向特区政府建议，可参考北欧等国家的货柜屋、水管屋、社会房屋和共享房屋等政策，兴建租金低廉的过渡性房屋，用来安置够资格而未能及时安排「上楼」的家庭人士，以减轻他们的住房压力。惟政府不仅未有积极响应，在推动「港人首次置业」计划时，又因新楼定价太贴近市价而令市民却步；就连在科技园采用「组装合成法」建成的经济型住宿单位，约200呎的租金也高达8000元，令许多市民感到失望。
现今，鲤鱼门公园度假村能在一个月时间之内建成合百多个货柜组合屋，说明有些工作事在人为。以货柜组合屋模式来重设安置区，未尝不是一个纾缓公屋供应的方法。安置区的管理，应由房屋署直接负责，不宜交予社企，因那只会增加行政成本，难于监管，且成效甚低，南昌街货柜屋迟迟没下文，就是典型例子。

香港经贸商会会长
李秀恒