【工字出头】政府如何能真正「撑企业、保就业」？
自去年八月开始，财政司司长推出了四轮「撑企业、保就业」的措施，包括减免政府收费、租金减免、放宽「中小企融资担保计划」及提供特别津贴予因失业参与职业培训的人士等。此四轮措施虽然数量繁多，但实际上收效甚微，而且对打工仔女的支援力度非常不足。
除了受到中美贸易战及反修例运动的影响，自今年起新冠肺炎更冲击整个经济，政府再推出防疫基金及《财政预算案》的纾困措施。可惜，这些措施只是延续政府「救市不救人」的策略。防疫抗疫基金中，近六成的金钱用来资助业界，但购置或生产防疫装备只占二成，直接津贴前线员工及市民的分别只有一成六及百分之七。至于《财政预算案》，除了派钱一万元外，其余措施中，大部分主要惠及中、上层，包括宽减薪俸税及宽免差饷，共支出二百九十六亿；惠及商界的措施，如宽免商业登记费、补贴非住宅电费及减免非住宅水费及排污费等，共支出一百一十八点五二亿；主要惠及基层的措施，包括较低收入公屋租户免租、综援、长者生活津贴及伤残津贴额外一个月津贴等，支出为一百一十一亿。
自疫情以来，工党已预视失业问题将会急剧恶化。我们与职工盟及社民连均提出设立失业援助金，为受疫情影响而失业、开工不足、被逼放无薪假，或因强制检疫而不获支薪的雇员提供财政支援，以解他们燃眉之急。津贴额为每月正常收入的八成，上限为一万六千元，最多可领取六个月津贴。可惜，劳福局局长罗致光却以时间紧逼、社会未有共识来拒绝设立失业援助，并认为现时的纾困措施已经能够解决燃眉之急。
失业问题已逼在眉睫。统计处公布，去年十二月至今年二月经季节性调整的失业率为百分之三点七，较去年十一月至今年一月的百分之三点四高；就业不足率亦由百分之一点二上升至一点五。即使林郑月娥在三月二十三日宣布酒吧食肆将停止售酒，直接影响酒吧食肆生意，但却不理会因此失业或开工不足的员工，没有任何补偿方案。
反观欧洲，不少国家均向德国借镜，由政府为企业代支开工不足的员工的部分薪金，保障他们的就业职位。早在〇八年金融海啸期间，德国名为短期工作计划（short-time working programs），德文是 Kurzarbeit，便让没有足够工作可做的劳工能继续保住饭碗，劳工每次短期休息时间为数日至数周不等，然后政府就原有薪金差距补贴六成。此计划成效显著，德国当时的失业率只是上升了不足一个百分点。有研究便指出，缺乏计划下，失业率将会增加四个百分点，整体生产将会损失百分之五点三。上述措施除了惠及工人外，对企业亦大有帮助。因为企业在经济恢复后，毋须花时间再次聘请合适的员工，即时能够恢复生产。
虽然，新冠肺炎对经济的冲击为时多久尚未可知，但政府应参考其他国家，为开工不足、濒临被裁员的员工作出支援，做到真正的「撑企业、保就业」，而不是乱洒金钱，救了老板但救不了员工。
郭永健(工党主席)
