黄丽君 - 公务员只冻薪未够进取 | 中环High Tea
财政司司长陈茂波昨天公布2025-26年度《财政预算案》，预计本年度赤字为872亿元，下年度的赤字亦相当庞大，仍然高达670亿元。面对财赤，政府要做好公共财政管理，财爷提出了一系列强化财政整合的建议，公务员一环点到即止，只有冻薪，未有减薪，一般市民会收货吗？
按《预算案》的建议，在新财政年度，包括行政长官、所有司局长、全体行政会议和立法会议员、区议员、法官等人员全部冻薪。《预算案》亦建议削减公务员编制，会在2026-27和2027-28两个年度每年分别删减百分之2的职位，总体数量约为1万个。
上述建议可以说得上是向公务员开刀吗？公众会支持或是反对呢？在《预算案》之前，有传媒进行了网上问卷调查，问公众政府可以如何开源节流，结果是有高达8成的回应选择「政府问责官员、高级公务员、立法会议员减薪」。其次的选择才是「全体公务员」冻薪，比例为回应者的4成3。
公务员薪高粮准，在经济困难、政府财赤庞大的时候，政府人员与市民共渡时艰，相信是普通市民的共识。经济下滑，节流是必然的手段。这次财爷选择冻薪作为减赤手段，绝对温和，但公务员可能也有怨言，觉得会影响士气。然而，这种态度不会为市民所接受。在私人机构，减薪2至3成也是等闲事，现在财爷建议不过是冻薪，公务员的薪酬水平仍然非常可观，若还有人开声反对，是与民情脱节。事实上，只冻薪、不减薪是非常非常保守的建议，社会上必然有人仍然认为财爷建议不够进取，《预算案》的讨论会朝哪个方向走，今天谁人也说不准。
《预算案》预计下年度财赤会缩少，但一切视乎来年香港实际的经济情况。面对财困，公务员薪酬水平和结构在未来一年必定会继续成为公众讨论焦点，减薪的选项必须继续放在整合公共财政的计划内。香港经济前景充满变数，相信市民的共识都会对政府有要求，即任何有效应对公共财政挑战的选项，一个也不可少，公务员减薪更加是必须的选项。
黄丽君
