辛正儿 - 政策不能随意浮动 坚持用者自付原则|社论
经历一场世纪疫情侵袭,加上外围经济波动,香港近年出现财赤问题,一般预料下月底公布的新一份《财政预算案》,本年度的财赤或会超过千亿元,令人忧虑变成结构性财赤问题,也引起公众讨论。政府需要开源节流,量入为出,把公共财政引导回健康的水平。
财政司司长陈茂波发表网志,指本港经过数年疫情,政府动用大量资源抗疫防疫之外,公共开支亦急速增长,政府的开支须进入整固期。他表明有决心整固公共财政、节流开源,逐步把政府收支回复平衡。他举例指一些公共服务的收费,长期未有调整,一些在「用者自付」原则下提供的服务,收入远远未及收回成本等,认为也许是时间作出检视。
财政司司长提及的「用者自付」和公共服务「收回成本」两大原则,涉及公众、商界或不同界别的使用者,过去长时间政府因应每年财政情况,较弹性处理,例如有盈余时,即使成本升高,但选择不调整,作为无形的回馈社会,又或者作为「派糖」措施,应加不加,以协助基层市民减少生活压力。就算面对赤字,也碍于民意反弹,政府不敢贸然调升。然而,这种偏向尽量不加的政策取向,必须检讨,须变成按成本办事,应加则加,以达至收回成本,并保持财政收入的稳定性。除了为协助基层解困,其他用者必须为使用公众服务而支付相对的成本。
辛正儿
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