辛正儿 - 税收随经济波动 须研究扩阔税基｜社论
辛正儿
2023-11-27 00:00 HKT
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财政司司长陈茂波上周发表网志，提及部分亚太经合组织成员正考虑增加税收来源，引起商界猜测，政府是否「放风」，就未来加税「试水温」。陈茂波昨天作出回应，指现在谈论是否加税言之尚早，但他指出，香港税制简单，税收会随经济波动。这番言论，正好反映香港长期面对税基狭窄的问题，本港未来是否加税也好，应研究扩阔税基的可能性。
环球经济不景，香港是开放自由经济体，不免受到影响。政府继上年度千亿元财赤，预计本年度亦会有500几亿元赤字；而储备亦由曾经的过万亿元，回落到7、8000亿元水平。
若要避免出现结构性财赤问题，就要研究增加税收，但谈何容易，大动作如研究微收销售税，早年在咨询社会意见时，反响很大，在本港推行的机会甚微。
政府税收主要来自薪俸税和利得税，但税基非常狭窄。以薪俸税来说，只有小部分人须缴纳薪俸税；在利得税方面，亦出现少数企业缴交了大部分的利得税。一旦卖地收入不理想，再加上股市下挫，牵连地价收入和印花税齐齐下跌，就会令政府整体收入减少。
展望未来，香港面对严重的人口老化问题，缴交薪俸税占人口的比例越来越少，狭窄税基以及人口老化的双重问题将会成为政府财政的隐忧，当局有需要加快检讨扩阔税基，令较多市民和公司肩负交税责任，既不会影响竞争力，亦有助增加税收。
辛正儿
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